STRATEGIA ROZWOJU

MIASTA I GMINY OLKUSZ

WRZESIEŃ 2000

Przygotowanie i realizacja programu sesji strategicznej oraz opracowanie materiałów wstępnych i strategii:

Fundacja Promocji Gospodarczej

Regionu Krakowskiego

ul. Mrozowa 20a, 30-969 Kraków

Tel. (012) 642 16 70, Fax: (012) 644 53 06

E-mail promocja@fpgrk.krakow.pl

http://www.fpgrk.krakow.pl

przy współpracy:

Urzędu Miasta i Gminy Olkusz

Spis treści:

1 Wstęp............................................................................................................................................................................ 4

2 Diagnoza aktualnego stanu Miasta i Gminy Olkusz................................................................... 7

2.1 Wyniki analizy SWOT – wewnętrzne uwarunkowania rozwoju.................................... 7

2.2 Wyniki analizy SWOT – zewnętrzne uwarunkowania rozwoju..................................... 8

3 Strategia rozwoju Miasta i Gminy Olkusz..................................................................................... 10

3.1 Podstawy strategii..................................................................................................................................... 10

3.2 Wizja Miasta i Gminy Olkusz.................................................................................................................. 12

3.3 Misja Miasta i Gminy Olkusz.................................................................................................................. 12

3.4 Obszary kluczowe........................................................................................................................................ 13

3.5 Kierunki strategiczne................................................................................................................................ 13

3.6 Ścieżki postępowania w kierunkach strategicznych i osiągania celów w obszarach kluczowych oraz listy zadań...................................................................................................................................................... 13

Obszar I: INWESTYCJE I PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ............................................................................................... 14

3.6.2 Obszar II: ŚRODOWISKO NATURALNE................................................................................................. 16

3.6.3 Obszar III: ZARZĄDZANIE ROZWOJEM I PROMOCJA GMINY........................................................ 19

3.6.4 Obszar IV: EDUKACJA I KULTURA........................................................................................................ 20

3.6.5 Obszar V: TURYSTYKA, SPORT, REKREACJA..................................................................................... 22

3.6.6 Obszar VI: BEZPIECZEŃSTWO SOCJALNE.......................................................................................... 24

Obszar VII: DOSTĘPNOŚĆ KOMUNIKACYJNA................................................................................................... 24

3.7 Hierarchia celów strategicznych.................................................................................................... 26

3.8 Przegląd planowania projektów - lista celów i zadań oraz mierników realizacji celów 27

3.9 Plan zadań........................................................................................................................................................ 47

4 Raport z sesji strategicznej dla Miasta i Gminy Olkusz..................................................... 67

4.1 Lista uczestników warsztatów........................................................................................................ 67

4.2 Program warsztatów.............................................................................................................................. 69

4.3 Wyniki analizy SWOT................................................................................................................................... 72

4.4 Analiza zależności macierzy SWOT................................................................................................. 79

4.5 Formułowanie wizji gminy..................................................................................................................... 88

4.6 Formułowanie misji gminy...................................................................................................................... 90

4.7 Kryteria rozwojowe................................................................................................................................... 91

4.8 Tworzenie celów oraz wstępne propozycje obszarów kluczowych......................... 91

4.9 Obszary kluczowe –II weryfikacja................................................................................................... 95

4.10 Tworzenie drzew celów...................................................................................................................... 95

4.11 Hierarchia obszarów kluczowych........................................................................................... 106

4.12 Hierarchia celów strategicznych............................................................................................. 106

4.13 Lista zadań................................................................................................................................................ 108

4.14 Matryca projektu oraz harmonogram zadań................................................................ 114

5 Opis i uzasadnienie zastosowanej metody planowania..................................................... 116

5.1 Opis zastosowanej metody planowania i użytych narzędzi........................................ 116

5.2 Przegląd planowania projektu........................................................................................................ 119

5.3 Plan (harmonogram) zadań................................................................................................................ 119

5.4 Karta zadania............................................................................................................................................. 120

5.5 Karta oceny realizacji zadania...................................................................................................... 121

5.6 Monitorowanie realizacji strategii - Koncepcja.................................................................. 122

6 Podsumowanie.................................................................................................................................................. 125

7 Literatura........................................................................................................................................................... 128

8 ZAŁĄCZNIKI............................................................................................................................................................ 130

1 Wstęp

Niniejsze opracowanie jest raportem z warsztatów strategicznych Miasta i Gminy Olkusz, które odbyły się w dniach 10-11 sierpnia 2000 r. 29-30 sierpnia 2000 r. oraz 14-15 września 2000 r. w Urzędzie Miasta i Gminy w Olkuszu. Warsztaty były poświęcone wdrożeniu idei zarządzania strategicznego gminą poprzez planowanie strategiczne.

Potrzeba planowania działań wynika z konieczności zajęcia stanowiska wobec przewidywanych zmian otoczenia, które cechuje duża częstotliwość i dynamika zmian. Stabilizacja rozumiana jako niezmienność przestała być źródłem sukcesu.

Na temat znaczenia planowania wypowiedział się w następujący sposób w czasie Kongresu Prowincji Polskiej, który obradował w budynku Sejmu w Warszawie dnia 15 grudnia 1998 r. Olgierd Dziekoński, Prezes Agencji Rozwoju Komunalnego:

„Mamy obecnie do czynienia z takim otoczeniem prawnym, które wymusza planowanie inwestycji z wieloletnim wyprzedzeniem. W 1999 roku gminy i powiaty powinny ustawić priorytety i zaplanować inwestycje na okres najbliższych 3-4 lat. Konieczne jest także opracowanie strategii rozwoju gospodarczego. Jednostka samorządu terytorialnego, która jej nie posiada, będzie pozbawiona dostępu do funduszy strukturalnych Unii Europejskiej”.

Umiędzynarodowienie życia oraz powstanie społeczeństwa informacyjnego spowodowały, że wielorodność zastąpiła jednorodność. Przetrwanie organizacji i społeczności zależy od ich zdolności do innowacyjności oraz umiejętności budowania jedności opartych na różnorodności poglądów oraz form działania.

Głównym celem warsztatów strategicznych było zbudowanie strategii rozwoju. Pobocznymi celami było:

1. zapoznanie uczestników z metodą planowania strategicznego obszarów,

2. zapoczątkowanie procesów integracji lokalnej społeczności w celu budowy wspólnoty gotowej do twórczej pracy,

3. wyłonienie promotorów, sponsorów i przywódców działań.

Bazę informacyjną dla uczestników sesji stanowiły dane charakteryzujące Miasto i Gminę Olkusz, zawarte w odrębnym opracowaniu pt. “Analiza zasobów Miasta i Gminy Olkusz”, które stanowi część dorobku procesu planowania strategicznego w gminie.

Niniejszy raport obejmuje:

1. zapis uzgodnionej strategii rozwoju gminy,

2. opis przebiegu sesji,

3. prezentację idei oraz metody planowania partnerskiego.

STRATEGIA ROZWOJU

MIASTA I GMINY OLKUSZ

„WIELU SPRAW NIE ODWAŻAMY SIĘ PODJĄĆ,

PONIEWAŻ WYDAJĄ SIĘ NAZBYT TRUDNE,

A WYDAJĄ SIĘ NAM TAKIMI,

PONIEWAŻ NIE ODWAŻAMY SIĘ ICH PODJĄĆ.”

Wenzel Anton KAUNITZ

{austr. mąż stanu, 1711 - 1794}

WOJEWÓDZTWO MAŁOPOLSKIE - SIATKA POWIATOWA

POWIAT OLKUSKI

2 Diagnoza aktualnego stanu Miasta i Gminy Olkusz

2.1 Wyniki analizy SWOT – wewnętrzne uwarunkowania rozwoju

Tabela 1. Wyniki analizy SWOT zaprezentowane wg hierarchii ważności zapisów.

WAGA	MOCNE STRONY	SŁABE STRONY	WAGA
8,88	§ POŁOŻENIE GEOGRAFICZNE POMIĘDZY DWOMA AGLOMERACJAMI	§ WYSOKIE BEZROBOCIE	9,64
8,28	§ POTENCJAŁ LUDZKI W WIEKU PRODUKCYJNYM, A ZWŁASZCZA Z WYŻSZYM WYKSZTAŁCENIEM	§ OGRANICZONA LICZBA MIEJSC PRACY	8,44
8,08	§ DOBRZE ROZWINIĘTA INFRASTRUKTURA W ZAKRESIE GOSPODARKI WODNO-ŚCIEKOWEJ, GOSPODARKI ODPADAMI, OCHRONY POWIETRZA, GAZYFIKACJA, SIEĆ TELEFONICZNA (MIASTO)	§ BRAK ALTERNATYWNEGO ŹRÓDŁA WODY PITNEJ W ZWIĄZKU Z LIKWIDACJĄ GÓRNICTWA RUD CYNKU I OŁOWIU W PRZYPADKU ZATOPIENIA KOPALŃ	8,24
8	§ UKŁAD KOMUNIKACYJNY WŁĄCZONY W GŁÓWNE SZLAKI	§ BRAK NOWYCH INWESTYCJI, ZWŁASZCZA ŚREDNICH I DUŻYCH	8,12
7,88	§ DOBRZE ROZWINIĘTA INFRASTRUKTURA TECHNICZNA Z MOŻLIWOŚCIĄ JEJ WYKORZYSTANIA, BEZ NAKŁADÓW INWESTYCYJNYCH	§ NIEWYDOLNY UKŁAD KOMUNIKACYJNY WEWNĘTRZNY I TRANZYTOWY – SŁABA JAKOŚĆ DRÓG, BRAK MIEJSC PARKINGOWYCH	7,72
7,68	§ MOŻLIWOŚĆ ŚWIADCZENIA USŁUG PONADLOKALNYCH	§ PROBLEMY LOKALOWE, BRAK BUDOWNICTWA MIESZKANIOWEGO	7,64
7,68	§ PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ OBYWATELI WYRAŻAJĄCA SIĘ DUŻĄ ILOŚCIĄ ZAREJESTROWANYCH PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH	§ SŁABE PRZYGOTOWANIE INSTYTUCJI DO POZYSKANIA FUNDUSZY ZEWNĘTRZNYCH	7,52
7,64	§ ISTNIEJE DOBRE OTOCZENIE BIZNESU (BANKI, FIRMY DORADCZE, LEASINGOWE, AGENCJA ROZWOJU)	§ BRAK UZBROJONYCH I SCALONYCH TERENÓW POD BUDOWNICTWO MIESZKANIOWE I INWESTYCJE PRZEMYSŁOWE	7,36
7,64	§ UZBROJONE GRUNTY O UREGULOWANYM STANIE PRAWNYM (ATRAKCYJNOŚĆ, UZBROJENIE) PO ZAKŁADACH PRZEMYSŁOWYCH: ZESPÓŁ OLEWIN, JEDNOSTKA PRZEMYSŁOWA ZGH, OFNE, OWENT	§ SKAŻENIE TERENU METALAMI CIĘŻKIMI	6,76
7,6	§ DUŻA PODAŻ TERENÓW INWESTYCYJNYCH	§ MOŻLIWOŚĆ ZAMKNIĘCIA ZGH BOLESŁAW NA SKUTEK WYCZERPANIA ZŁÓŻ	6,72
7,48	§ ZAAWANSOWANE PLANOWANIE PRZESTRZENNE	§ SŁABY STAN INFRASTRUKTURY NA TERENACH WIEJSKICH (DROGI, KANALIZACJA, TELEFON)	6,72
7,44	§ DUŻA INICJATYWA MIESZKAŃCÓW, ZWŁASZCZA W DZIEDZINIE HANDLU I USŁUG	§ NIEUREGULOWANY STAN WŁASNOŚCI GRUNTÓW OSÓB FIZYCZNYCH, PRZEZNACZONYCH W PLANIE ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO POD INWESTYCJE.	6,6
7,36	§ DOSTOSOWYWANIE PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DO AKTUALNYCH POTRZEB INFRASTRUKTURALNYCH I SPOŁECZNYCH	§ BRAK WOLNYCH TERENÓW DLA INWESTYCJI PRZY LHS	6,6
7,2	§ ISTNIENIE KOMENDY POWIATOWEJ POLICJI I STRAŻY MIEJSKIEJ	§ TERENY ZDEGRADOWANE W WYNIKU DZIAŁALNOŚCI GÓRNICZO-HUTNICZEJ	6,6
7,16	§ POŁOŻENIE WRAZ Z DOGODNYMI POŁĄCZENIAMI KOMUNIKACYJNYMI	§ BRAK PROGRAMU GOSPODARKI GRUNTAMI	6,56
7,04	§ PONADLOKALNY CHARAKTER MIASTA	§ BRAK INFORMACJI TURYSTYCZNEJ	6,56
6,92	§ SILNIE ROZWINIĘTA SIEĆ DROBNEGO HANDLU	§ NIEDOPASOWANA STRUKTURA KSZTAŁCENIA MŁODZIEŻY DO POTRZEB RYNKOWYCH	6,48
6,92	§ DBAŁOŚĆ O ŚRODOWISKO ORAZ MOTYWACJA DO DZIAŁAŃ NA RZECZ OCHRONY ŚRODOWISKA NATURALNEGO	§ ZŁA LOKALIZACJA TARGOWISKA W ŚRÓDMIEŚCIU – BRAK DROŻNOŚCI RUCHU	6,36
6,88	§ WYSOKIE KWALIFIKACJE KADRY NAUCZYCIELSKIEJ	§ NIEUZBROJONE TERENY INWESTYCYJNE KOŁO OLEWINA O NIEUREGULOWANYM STANIE PRAWNYM	6,36
6,72	§ ISTNIENIE SZEREGU PODMIOTÓW ŚWIADCZĄCYCH USŁUGI KOMUNALNE	§ NIEWYKORZYSTANE ZASOBY HISTORYCZNE	6,24
6,72	§ WALORY KRAJOBRAZOWE	§ BRAK BASENU KRYTEGO	6,16
6,68	§ DOBRA BAZA MATERIALNA SZKOLNO-DYDAKTYCZNA	§ ISTNIEJĄCA BAZA SPORTOWO-REKREACYJNA JEST ZDEWASTOWANA I NIE SPEŁNIA OCZEKIWAŃ	6,16
6,64	§ ATRAKCYJNOŚĆ HISTORYCZNA	§ MAŁA LICZBA PODMIOTÓW MŚP O ZNACZENIU PONADLOKALNYM	6,12
6,4	§ ATRAKCYJNOŚĆ TURYSTYCZNA	§ BRAK SYSTEMU MONITORINGU MIEJSC SZCZEGÓLNIE ZAGROŻONYCH PRZESTĘPCZOŚCIĄ	6,04
6	§ DOBRZE ROZWINIĘTA BAZA HOTELOWO-GASTRONOMICZNA	§ WYSOKIE CENY GRUNTÓW	5,88
5,68	§ UMOWY PARTNERSKIE Z INNYMI MIASTAMI	§ NIEWYKORZYSTANA BAZA HOTELOWA (NIEDOINWESTOWANY HOTEL OLKUSZ)	5,88
5,6	§ DOBRZE ROZWINIĘTA BAZA MATERIALNA SŁUŻBY ZDROWIA	§ MIGRACJA LUDNOŚCI (UTRATA PRACY, BRAK MIESZKAŃ)	5,64
5,36	§ SILNE I ZINTEGROWANE ŚRODOWISKO ARTYSTÓW	§ BRAK PARKU TYPU JORDANOWSKIEGO (ISTNIEJE PARK BEZ ALEJEK ŁAWEK, OŚWIETLENIA, HERBACIARNI, ITP.)	5,56
5,04	§ ATRAKCYJNOŚĆ KULTURALNA, OŚRODEK KULTURY (MIASTO, SOŁECTWA)	§ ZŁA ESTETYKA MIASTA – NIEWŁAŚCIWA KOORDYNACJA PODMIOTÓW ODPOWIEDZIALNYCH ZA UTRZYMANIE CZYSTOŚCI, NIEWYSTARCZAJĄCA EGZEKUCJA PORZĄDKU I CZYSTOŚCI ZE STRONY STRAŻY MIEJSKIEJ	5,44
4,6	§ DOBRA I WYKORZYSTYWANA BAZA SPORTOWA	§ DUŻE ROZDROBNIENIE GOSPODARSTW ROLNYCH	5,08
		§ NIEWYSTARCZAJĄCA ILOŚĆ I ZŁA STRUKTURA GATUNKOWA ZIELENI MIEJSKIEJ	4,88
		§ PODŁOŻE GEOLOGICZNE – PUSTKI KRASOWE POWODUJĄCE UTRUDNIENIA W BUDOWNICTWIE	4,72

2.2 Wyniki analizy SWOT – zewnętrzne uwarunkowania rozwoju

Tabela 2 Wyniki analizy SWOT zaprezentowane wg hierarchii ważności zapisów.

WAGA	SZANSE	ZAGROŻENIA	WAGA
9,94	§ MODERNIZACJA DROGI Nr 94	§ ZMNIEJSZENIE WPŁYWÓW DO BUDŻETU GMINY W WYNIKU USTAWY UWŁASZCZENIOWEJ	9,43
8,82	§ OLKUSZ JAKO MIASTO POWIATOWE	§ REGRES PRZEMYSŁU SCHYŁKOWEGO (GÓRNICZY, METALOWY): ZGH „BOLESŁAW”, OFNE „EMALIA” S.A., ZK „PRZYJAŹŃ”, HUTA KATOWICE, KOPALNIE ŚLĄSKIE	9,18
8,71	§ ISTNIEJĄ OFERTY STWORZENIA NOWOCZESNEGO CENTRUM HANDLOWO-USŁUGOWEGO UWZGLĘDNIAJĄCE INTERESY LOKALNYCH KUPCÓW	§ EWENTUALNA DEZINTEGRACJA POWIATU OLKUSKIEGO	9,0
8,47	§ OBWODNICA JAKO ZADANIE PONADGMINNE	§ NIEPOWODZENIE PROCESU RESTRUKTURYZACJI OFNE „EMALIA” S.A.	8,82
7,82	§ ISTNIENIE PROJEKTU DOTYCZĄCEGO PODZIEMNEJ TRASY TURYSTYCZNEJ, SKANSEN – KOPALNIA OLKUSZ	§ ZAGROŻENIE ZORGANIZOWANĄ PRZESTĘPCZOŚCIĄ I SUBKULTURAMI	8,53
7,71	§ MOŻLIWOŚĆ UZYSKANIA ŚRODKÓW Z FUNDUSZY PRZEDAKCESYJNYCH UE	§ WZROST KONKURENCYJNOŚCI SĄSIEDNICH OŚRODKÓW W DZIEDZINIE KULTURY, TURYSTYKI I REKREACJI	6,82
7,71	§ ZAINTERESOWANIE TWORZENIEM FILII WYŻSZYCH UCZELNI PRZEZ ŚRODOWISKO AKADEMICKIE KRAKOWA	§ ZMIANY W SYSTEMIE KOMUNIKACYJNYM KRAJU POWODUJĄCE WZROST NATĘŻENIA RUCHU SAMOCHODOWEGO I INNE UTRUDNIENIA	6,47
7,53	§ REGULACJE PRAWNE DOTYCZĄCE FINANSÓW UWZGLĘDNIAJĄCE POTRZEBY GMIN (ZA ZADANIAMI IDĄ ODPOWIEDNIE ŚRODKI)	§ ISTNIENIE SPECJALNYCH STREF EKONOMICZNYCH W SĄSIEDNICH AGLOMERACJACH	6,35
7,18	§ ISTNIEJĄ KONKRETNE OFERTY INWESTYCYJNE	§ POZYSKIWANIE PRZEZ INNE OŚRODKI NAJZDOLNIEJSZEJ KADRY Z GMINY OLKUSZ	5,88
6,88	§ ZAINTERESOWANIE KAPITAŁU ZEWNĘTRZNEGO LOKOWANIEM INWESTYCJI W OLKUSZU	§ ZMIANY W ŚRODOWISKU WYNIKAJĄCE Z ZANIECZYSZCZENIA (HUTA KATOWICE, ZK „PRZYJAŹŃ”, PIASKOWNIA)	5,88
6,82	§ DYWERSYFIKACJA PRODUKCJI W ZGH „BOLESŁAW”	§ ZAGROŻENIA DLA ŚREDNICH I MAŁYCH FIRM ZE STRONY NP.HIPERMARKETÓW	5,65
6,65	§ BLISKOŚĆ CENTRÓW GOSPODARCZYCH, PRZEMYSŁOWYCH
6,53	§ KONTRAKTY WOJEWÓDZKIE UWZGLĘDNIAJĄCE REALIZACJĘ WAŻNYCH DLA GMINY INWESTYCJI
6,41	§ URUCHOMIENIE TERMINALI PRZY LHS (WOLBROM, SŁAWKÓW)
6,35	§ KOMUNIKACJA: LHS, Nr 94, BLISKOŚĆ A4
6,29	§ USTAWA O WSPIERANIU CZYNSZOWEGO BUDOWNICTWA MIESZKANIOWEGO
6,18	§ ROSNĄCE ZAINTERESOWANIE „TURYSTYKĄ SKAŁKOWĄ” I ROWEROWĄ
5,76	§ FUNDUSZE KRAJOWE
5,41	§ BLISKOŚĆ CENTRÓW TURYSTYCZNYCH
5,18	§ ROZWÓJ E-GOSPODARKI
4,47	§ UTWORZENIE LOKALNEGO RADIA (ZŁOŻONY WNIOSEK DO KRAJOWEJ RADY RADIOFONII I TELEWIZJI)

3 Strategia rozwoju Miasta i Gminy Olkusz

3.1 Podstawy strategii

Długookresowy horyzont planistyczny niniejszej strategii obejmuje okres 10-15 lat (poziom określonej wizji gminy, do której przybliżać będzie osiąganie celów strategicznych).
W przypadku celów taktycznych okres planowania wyznacza proces oraz kalendarz integracji Polski z UE i dostępność funduszy przedakcesyjnych – 5-6 lat.

Opracowując strategię rozwoju Miasta i Gminy Olkusz wykorzystano definicję pojęcia zrównoważonego rozwoju, sformułowaną przez Światową Organizację Wyżywienia (FAO) w 1990 r. Stwierdza ona, iż należy realizować zarządzanie i ochronę zasobów naturalnych oraz kierowanie zmianami technologicznymi i instytucjonalnymi w sposób zapewniający osiągnięcie i zaspokojenie zarówno obecnych potrzeb człowieka jak i potrzeb przyszłych pokoleń.

Takie podejście pozwala na spełnienie warunku zgodności strategii rozwoju miasta i gminy ze strategią ekorozwoju Polski oraz zrównoważonego rozwoju województwa. Ekorozwój należy rozumieć w sferze gospodarczej jako dążenie do takiego prowadzenia wszelkich działań produkcyjnych, aby przy możliwie małym zużyciu zasobów nieodwracalnych (nośników energii i surowców) oraz przy możliwie małej presji na środowisko - wytwarzane były wyroby trwałe, wartościowe i zaspokajające rzeczywiste potrzeby egzystencjalne człowieka[1].

Polityka państwa[2][3] zakłada odejście od wąsko rozumianej ochrony środowiska na rzecz podporządkowania potrzeb i aspiracji społeczeństwa i państwa możliwościom jakie daje środowisko, którym dysponujemy.

Priorytetowym zagadnieniem rozwojowym dla Miasta i Gminy Olkusz jest trwały rozwój gospodarczy. Jego uwarunkowaniem jest tworzenie nowych miejsc pracy i ograniczanie bezrobocia dzięki działaniom nakierowanym na pozyskiwanie inwestorów oraz dokończenie restrukturyzacji przemysłu na terenie gminy, co stanowić będzie podstawę do wejścia podmiotów przemysłowych na ścieżkę wzrostu. Jednocześnie następował będzie rozwój sektora MSP dzięki wykorzystaniu szeregu instrumentów służących jego aktywizacji. Kolejne realizowane cele związane z rozwojem gospodarczym obejmują wspieranie budownictwa mieszkaniowego oraz rozwój terenów wiejskich gminy. Rozwój tych terenów następował będzie dzięki stopniowemu odchodzeniu od funkcji rolniczej na rzecz innych form działalności (już obecnie rolnictwo nie odgrywa na tych terenach większej roli gospodarczej).

Drugim niezwykle istotnym zagadnieniem rozwojowym jest dążenie do osiągnięcia i utrzymania wysokiej jakości środowiska naturalnego. W ramach tego kierunku strategicznego w pierwszej kolejności realizowane winny być cele służące ochronie unikalnych wartości krajobrazu jurajskiego oraz ochronie zasobów wód podziemnych, zaś w dalszej kolejności porządkowaniu gospodarki odpadami oraz ochronie powietrza atmosferycznego.

Kryteria rozwoju (kryteria sukcesu Miasta i Gminy Olkusz) wybrane przez społeczność lokalną oznaczają, że realizacja celów zapisanych w strategii:

1. Spowoduje wzrost liczby miejsc pracy

2. Wywoła kolejne inwestycje

3. Podniesie standard zdrowia i życia mieszkańców (infrastruktura techniczna, poziom usług, bezpieczeństwo)

4. Nie ma negatywnego wpływu na środowisko naturalne

5. Da możliwość realizacji potrzeb wyższego rzędu

6. Wzmacnia ponadlokalny charakter gminy i jej prestiż

7. Zwiększy przychody gminy i jej grup społecznych

8. Zmniejszy odpływ ludzi młodych z terenu gminy

9. Ugruntuje tożsamość narodową i lokalną oraz wzmocni tradycje gminy

10. Da poczucie bezpieczeństwa socjalnego

3.2 Wizja Miasta i Gminy Olkusz

MIASTO I GMINA OLKUSZ:

§ Wspólnotą ludzi aktywnych,

§ Silnym ośrodkiem nowoczesnego przemysłu, handlu, usług ponadlokalnych, a zwłaszcza administracyjnych, kulturalnych, oświatowych, zdrowotnych i komunalnych,

§ Posiadająca dobrą i w pełni wykorzystaną bazę turystyczno-rekreacyjną dzięki tworzeniu oferty konkurencyjnej wobec sąsiednich ośrodków,

§ Wiodąca w powiecie olkuskim będącym ogniwem łączącym Małopolskę ze Śląskiem,

§ Generująca miejsca pracy, przyjazna i bezpieczna dla mieszkańców i turystów,

§ Przyjazna dla inwestorów i stwarzająca warunki dogodne dla inwestycji,

§ Zapewniająca obszarom wiejskim pełnię uczestnictwa w swoim rozwoju,

§ Czysta i estetyczna,

§ Uwzględniająca zasadę zrównoważonego rozwoju.

3.3 Misja Miasta i Gminy Olkusz

Miasto i Gmina Olkusz wysokiej klasy partnerem

dla środowisk społecznych, gospodarczych i politycznych.

3.4 Obszary kluczowe

Lista zhierarchizowanych obszarów kluczowych (I-VII – oznaczenia obszarów):

I. INWESTYCJE I PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ

II. ŚRODOWISKO NATURALNE

III. ZARZĄDZANIE ROZWOJEM I PROMOCJA GMINY

IV. EDUKACJA I KULTURA

V. TURYSTYKA, SPORT, REKREACJA

VI. BEZPIECZEŃSTWO SOCJALNE

VII. DOSTĘPNOŚĆ KOMUNIKACYJNA

3.5 Kierunki strategiczne

Kierunki strategiczne odpowiadające poszczególnym obszarom kluczowym wg hierarchii ważności (A-G – oznaczenia kierunków):

A. Realizować trwały rozwój gospodarczy

B. Osiągnąć i utrzymywać wysoką jakość środowiska naturalnego

C. Sprawnie i kreatywnie zarządzać dla osiągania celów strategicznych

D. Utrzymywać stale wysoki poziom usług edukacyjnych i kulturalnych

E. Tworzyć atrakcyjne miejsca aktywnego spędzania czasu wolnego oraz wypoczynku dla mieszkańców i przyjezdnych

F. Zabezpieczać podstawowe potrzeby socjalne mieszkańców.

G. Osiągnąć i utrzymywać wysoką dostępność komunikacyjną w ruchu drogowym i kolejowym.

3.6 Ścieżki postępowania w kierunkach strategicznych i osiągania celów
w obszarach kluczowych oraz listy zadań

Oznaczenia używane w ścieżkach dojścia do celów:

A; B....; G –kierunki strategiczne,

A.1; A.2; ......; G.4 – cele strategiczne,

A.1.1; A.1.2; ......; G.4.1 – cele taktyczne,

A.1.1.1; A.1.2.1; .......; E.1.3.1 – cele taktyczne niższego rzędu,

A.3.1.1.1; A.3.1.1.2; .........; B.4.1.3.1 – cele operacyjne.

3.6.1
Obszar I: INWESTYCJE I PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ

Lista zadań:

A.1.2 Wspieranie rozwoju zorganizowanego budownictwa jednorodzinnego

Zadania:

Przygotowanie programu współpracy gminy z developerem.

Znalezienie inwestora na teren przy ul. kpt. Hardego pod budownictwo szeregowe.

A.2.2 Funkcjonuje program alternatywnego zagospodarowania wsi

Zadania:

Wykonanie ekspertyzy dot. terenów wiejskich wraz z programem realizacyjnym.

A.3.2.2 Wspieranie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw

Zadania:

Zorganizowanie konkursu na najlepszy produkt Olkusza.

Stworzenie funduszu poręczeniowego i pożyczkowego dla małych i średnich przedsiębiorstw.

A.3.1 Pozyskiwanie inwestorów

Zadania:

Pomoc w znalezieniu inwestora, który zagospodaruje hale OWENT oraz pomoc w wycenie gruntów i przy określeniu kosztów wyburzenia hal.

A.3.1.1 Funkcjonuje program aktywnego pozyskania inwestora

Zadanie:

1. Inwentaryzacja niezagospodarowanych nieruchomości.

2. Określenie bazy danych o dostępnych nieruchomościach.

3. Zebranie informacji do przygotowywanej bazy danych.

4. Przygotowanie katalogu ofert inwestycyjnych (CD-ROM, książka, Internet).

5. Podpisanie umowy o szybką obsługę inwestora „Gorąca linia dla inwestora”.

6. Osobiste dotarcie z ofertą do instytucji i firm.

7. Uczestnictwo w targach i konferencjach.

8. Podpisanie umowy z PAIZ.

9. Przygotowanie listy instytucji i firm.

10. Dystrybucja katalogu ofert.

11. Przesłanie katalogu wg sporządzonej listy.

12. Zamieszczenie ofert w Internet.

13. Sprzedaż oferowanych nieruchomości inwestorom.

14. Przygotowanie dokumentacji przetargowej.

15. Przeprowadzenie przetargu.

A.3.1.1.1 Przygotowana oferta uzbrojonych gruntów pod inwestycje (w tym przemysłowe) w porozumieniu z właścicielami gruntów

Zadania:

Przygotować ofertę inwestycyjną dla terenów likwidowanych zakładów OFNE i ZGH.

Obszar II: ŚRODOWISKO NATURALNE;

Ograniczenie emisji

Zanieczyszczeń z

Transportu i ruchu

Ulicznego B. 3.2.

Lista zadań:

B.1.1 Pełna utylizacja odpadów z gminy

Zadania:

Rozszerzenie selektywnej zbiórki odpadów na wszystkie miejscowości wiejskie gminy Olkusz.

Kontynuacja zbiórki przeterminowanych leków od ludności.

Sukcesywne wprowadzanie zbiórki przeterminowanych leków w nowopowstałych aptekach

Inicjowanie ponadgminnego sposobu utylizacji odpadów (np. spalarnia, kompostownia) we współpracy z sąsiednimi gminami:

1. Pełna inwentaryzacja ilości i rodzaju odpadów produkowanych na terenie gminy.

2. Utworzenie wspólnego dla Powiatu programu gospodarki odpadami.

Uporządkowanie gospodarki odpadami niebezpiecznymi w zakładach przemysłowych

(OFNE, ZGH „Bolesław” i inne )

- Wzmożone kontrole gospodarki odpadami

- Egzekwowanie od zakładów programów zagospodarowania i utylizacji odpadów niebezpiecznych.

B.1.2 Ograniczenie wytwarzania odpadów

Zadania:

Stymulowanie zakładów do wprowadzania technologii mało- i bezodpadowych (np. poprzez ulgi podatkowe) w następujący sposób:

1. Zarząd Gminy przygotowuje propozycje pakietu ulg w podatkach i opłatach lokalnych oraz określa warunki ich udzielania.

2. Wysłanie oferty do podmiotów.

3. Udzielenie ulg podmiotom i monitorowanie.

Edukacja ekologiczna społeczeństwa (głównie młodzieży szkolnej) ukierunkowana na ograniczenie ilości wytwarzanych odpadów (pogadanki, konkursy, ulotki, informacje w prasie).

B.2.1.1 Gmina w pełni skanalizowana

Zadania:

Budowa kanalizacji sanitarnej na terenach wiejskich gminy w oparciu o „Program uporządkowania gospodarki ściekowej terenów wiejskich gminy Olkusz”.

Egzekwowanie budowy przyłączy do istniejącej kanalizacji sanitarnej.

Kontynuacja budowy kanalizacji w północno-zachodniej części miasta

Pozyskanie środków pomocowych na realizację kanalizacji sanitarnej na terenie gminy (fundusze przedakcesyjne, np. ISPA, Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej).

B.2.1.3 Zapewnienie zaopatrzenia w wodę ludności po zlikwidowaniu górnictwa rud cynku i ołowiu.

Zadania:

Opracowanie ekspertyzy wpływu likwidacji kopalni Olkusz na jakość wód wykorzystywanych do celów pitnych

B.2.1.4 Poprawa jakości wody wykorzystywanej do celów pitnych

Zadania:

Uzupełnienie istniejącego programu gospodarki wodno-ściekowej o zagadnienia dotyczące gospodarki wodnej

Edukacja rolników w zakresie racjonalnego stosowania nawozów i środków ochrony roślin np. za pośrednictwem ODR.

Kontrola i egzekucja szczelności szamb (zadanie Nadzoru)

B.3. Ochrona powietrza atmosferycznego

B 3.1. Sukcesywna likwidacja niskiej emisji

Zadania:

Kontynuacja uciepłownienia miasta - dokończenie budowy gazociągu srednioprężnego

Promowanie likwidacji indywidualnych palenisk domowych poprze

- system dopłat

- wystąpienie o obniżenie cen, paliw ekologicznych

B.3.2 Ograniczenie emisji zanieczyszczeń z transportu i ruchu ulicznego

Zadania:

Ograniczenie emisji z transportu i ruchu ulicznego poprzez przebudowę dróg o małej

przepustowości : ul. Szpitalna , ul. Kościuszki , ul. Kazimierza Wielkiego itp.

Promowanie likwidacji indywidualnych palenisk domowych poprzez;

Ograniczenie emisji z transportu i ruchu ulicznego poprzez wprowadzenie ruchu

tranzytowego z centrum miasta: budowa drogi ZO, obwodnicy

Ograniczenie emisji z transportu i ruchu ulicznego poprzez ograniczenie rucu tranzytowego

w godzinach nocnych: Uchwała Rady

Budowa przyosiedlowych parkingów samochodowych na Os. Młodych , Os. 1000 Lecia, Os.

Słowiki oraz wprowadzenie zakazu parkowania na uliczkach wewnątrz tych osiedli

B 3.3 Ograniczenie emisji z procesów przemysłowych.

Monitorowanie emisji zanieczyszczeń z dużych zakładów przemysłowych tj. ZGH „Bolesław” BOL-THERM Sp. z o.o. Emalia S.A. ZC nr 5PEC w Olkuszu

Ograniczenie emisji z procesów przemysłowych.

B.4 Ochrona unikalnych wartości krajobrazu jurajskiego.

Zadania:

Wystąpienie z wnioskiem do ZGH o zazielenienie istniejących hałd.

B.4.1.1 Ścisłe przestrzeganie planu zagospodarowania przestrzennego, a zwłaszcza zapobieganie rozpraszaniu się zabudowy.

Zadania:

Weryfikacja planu zagospodarowania przestrzennego pod kątem rozproszenia zabudowy.

B.4.1.2 Budowa nowych i przebudowa istniejących terenów zieleni miejskiej

Zadania:

Modernizacja parku przy ul. Mickiewicza w Olkuszu

B.4.1.3.1 Zabezpieczenie przed degradacją zasobów naturalnych na terenach planowanych rezerwatów

Zadania:

Wniosek do nadleśnictwa o ochronę zasobów naturalnych na terenie planowanych rezerwatów przyrody.

3.6.2 Obszar III: ZARZĄDZANIE ROZWOJEM I PROMOCJA GMINY

Lista zadań:

C.1.1 Promocja wartości krajobrazowych, historycznych, inwestycyjnych

Zadania:

Gmina corocznie uczestniczy w Targach Turystyki prezentując tam wydawnictwa dotyczące Olkusza.

Muzeum PTTK udziela informacji o wydanych książkach na temat ziemi olkuskiej.

Przygotowanie oferty inwestycyjnej dla dalszych terenów przy ul. Rabsztyńskiej.

Nawiązać kontakt z telewizjami regionalnymi w celu realizacji krótkich migawek pokazujących walory miasta i gminy.

C.4.1 Sieć placówek ochrony zdrowia zgodna z potrzebami mieszkańców

Zadania:

Zlecenia wykonania analizy potrzeb medycznych mieszkańców Olkusza, a następnie przygotowanie modelowej sieci placówek medycznych zgodnej z potrzebami w tym zakresie.

Wsparcie tworzenia niepublicznych placówek medycznych.

C.2.1 instytucje gminy skutecznie absorbują środki zewnętrzne

Zadania:

Informować społeczność lokalną (w prasie lokalnej) o możliwych do uzyskania funduszach zewnętrznych na rozwój przedsiębiorczości.

C.3.1 Gmina wysokiej klasy partnerem dla środowisk społecznych, gospodarczych i politycznych

Zadania:

Utworzenie stowarzyszenia przedsiębiorców olkuskich (z inicjatywy samorządu gminnego)

Rozszerzenie zakresu dotowania z budżetu gminy organizacji pozarządowych.

3.6.3 Obszar IV: EDUKACJA I KULTURA

Lista zadań:

D. Utrzymywać stale wysoki poziom usług edukacyjnych i kulturalnych

Zadania:

Wprowadzenie i rozpowszechnienie międzyszkolnych konkursów dla dzieci i młodzieży.

Powołanie kół zainteresowań dla dzieci i młodzieży (przedmiotowych, artystycznych, sportowych, turystycznych).

Przygotowanie systemu motywacyjnego dla nauczycieli podnoszących i rozszerzających kwalifikacje.

D.1.1.1 Funkcjonują odpowiednio wyposażone pracownie językowe i komputerowe

Zadania:

Utworzenie pracowni językowych we wszystkich gimnazjach:

1. Wybór modelowej pracowni językowej (wyposażenie i koszt)

2. Stworzenie systemu finansowania pracowni językowych.

Opracowanie standardu pracowni komputerowej dla szkół podstawowych i gimnazjów:

1. Stworzenie wykazu braków wyposażenia pracowni komputerowej w porównaniu do standardu (z kosztami)

2. Stworzenie systemu finansowania pracowni komputerowych.

D.1.1 Kierunki kształcenia dostosowane do lokalnych potrzeb

Zadania:

Stworzenie stanowiska doradcy zawodowego w poradni psychologiczno-pedagogicznej, a następnie organizowanie cyklicznych spotkań z uczniami w ostatnich klasach gimnazjum.

D.1.2.1 Wyremontowane szkoły, które tego wymagają

Zadania:

Opracowanie wieloletniego planu remontów budynków i terenów szkolnych.

Remont basenu w szkole podstawowej nr 2.

D.1.2.2 Wyposażenie szkół i liczba dzieci w klasach są zgodne z obowiązującymi normami w tym zakresie

Zadania:

Zbilansowanie potrzeb w zakresie sprzętu/wyposażenia, a następnie:

- zakup sprzętu sportowego dla szkół podstawowych i gimnazjum,

- zakup sprzętu do gimnastyki korekcyjnej dla szkół podstawowych,

- zakup mebli szkolnych (ławki, stoliki) dostosowanych do wzrostu i wieku,

- zakup nowoczesnych pomocy naukowych dla szkół podstawowych i gimnazjów.

3.6.4 Obszar V: TURYSTYKA, SPORT, REKREACJA

Lista zadań:

E. Tworzyć atrakcyjne miejsca aktywnego spędzania czasu wolnego oraz wypoczynku dla mieszkańców i przyjezdnych

Zadania:

Przygotowanie strategii rozwoju produktu turystycznego Olkusza

Zorganizowania spotkania w sprawie podziemnej trasy turystycznej

E.2.2 Zagospodarowane Wzgórze Rabsztyńskie

Zadania:

Odsłonięcie Wzgórza Rabsztyńskiego poprzez wycięcie drzew.

Objęcie bieżącą opieką grodziska Stary Olkusz.

E.1.2 Stworzenie systemu szlaków turystycznych pieszych i rowerowych na terenie gminy

Zadania:

Przygotowanie kilkunastu jedno-, wielodniowych tras turystycznych po Olkuszu.

Stworzenie ścieżki rowerowej Olkusz – Rabsztyn - Czarny Las - Pomorzańskie Skałki – Olkusz.

E.1.2.1 Wykorzystanie byłego ośrodka harcerskiego na szlaki rowerowe

Zadania:

Wytyczenie i oznakowanie ścieżki rowerowej na terenie byłego ośrodka harcerskiego w Olkuszu

E.1.2.2 Włączenie edukacyjnej ścieżki przyrodniczej obszaru wyznaczonego na rezerwat „Pazurek” do szlaku rowerowego

Zadania:

Ścieżka rowerowa wyznaczona na trasie ścieżki dydaktycznej „Pazurek”

E.1.3.1 Rozwiązany problem finansowania SKS opieki na terenach szkolnych w godzinach popołudniowych i czasie wolnym od zajęć szkolnych

Zadania:

Zatrudnienie instruktorów organizujących ciekawe zajęcia w godzinach popołudniowych (zajęcia sportowe w czasie wolnym od zajęć)

E.1.4 Rozwinięte ośrodki MOSiR i MOK

Zadania:

Budowa krytej pływalni.

Remont obiektu na Czarnej Górze w zakresie umożliwiającym stworzenie z niego centralnego ośrodka wypoczynkowo-rekreacyjnego

E.3.2 Istnieje oferta zorganizowanego wypoczynku na terenie Jury oraz skuteczna informacja turystyczna

Zadania:

Utworzenie Biura (punktu) Informacji turystyczno-krajoznawczej i historycznej na Rynku.

Przygotowanie folderu turystycznego Olkusza dla szkół.

Promocja tras turystycznych Olkusza (foldery, CD-ROMy, informacja w Internet).

Przygotowanie programu nagród dla turystów odwiedzających Olkusz.

3.6.5 Obszar VI: BEZPIECZEŃSTWO SOCJALNE

3.6.6
Obszar VII: DOSTĘPNOŚĆ KOMUNIKACYJNA

Lista zadań:

G. Osiągnąć i utrzymywać wysoką dostępność komunikacyjną w ruchu drogowym i kolejowym

Zadania:

Modernizacja wiaduktu oraz drogi w kierunku Trzebini.

G.1 Budowa obwodnicy dla Olkusza

Zadania:

Umieszczenie inwestycji pn. obwodnica wschód-zachód oraz północ-południe w strategii rozwoju województwa małopolskiego.

G.2 Modernizacja drogi Nr 94, docelowo jako drogi dwupasmowej

Zadania:

Modernizacja odcinka drogi krajowej Nr 94 od wiaduktu do Sieniczna:

- sygnalizacja świetlna przy wylocie al. 1000-lecia,

- poszerzenie drogi o pasy dla pojazdów wolno poruszających się.

Budowa wiaduktu dla drugiego pasa drogi krajowej Nr 94 w rejonie przed skrzyżowaniem z al.1000-lecia.

G.3.1 Modernizacja dróg gminnych

Zadania:

Modernizacja następujących dróg gminnych: ul. Parkowa, ul. Witosa, ul. Narowiąska, ul. Wiejska, ul. Wapienna, ul. Jasna.

Modernizacja chodnika przy ul.Dworskiej.

G.3.2 Usprawnienie organizacji ruchu

Zadania:

Usprawnienie ruchu w centrum Olkusza: ul. Górnicza, ul. Szpitalna, ul. Mickiewicza, ul. Kościuszki, ul. K. Wielkiego

Oznakowanie oraz sygnalizacja świetlna na skrzyżowaniu al.1000-lecia z drogą Nr 94

Budowa parkingów na obrzeżach osiedli mieszkaniowych wielorodzinnych.

Wprowadzenie zakazu parkowania na drogach wewnątrzosiedlowych.

Wyznaczenie miejsc do parkowania w centralnej części Olkusza.

Wprowadzenie monitoringu w najbardziej zagrożonych punktach miasta: Rynek, ul. K. Wielkiego, ul. Kościuszki, ul. Mickiewicza.

3.7 Hierarchia celów strategicznych

Poniżej zestawiono 22 cele strategiczne. Hierarchia celów strategicznych została ustalona w wyniku badania zależności pomiędzy nimi a kryteriami rozwoju gminy. Cele te w nierównomiernym stopniu wypełniają przyjęte kryteria rozwojowe. Zaprezentowano je w układzie hierarchicznym (A.1-G.4 – oznaczenia celów):

Cel strategiczny	Ranga
D.1 Sieć szkół i kierunki kształcenia dostosowane do rynku pracy	17
C.3 Istnieje platforma współpracy pomiędzy środowiskami społecznymi, gospodarczymi i politycznymi w gminie	16
A.1 Wspieranie rozwoju budownictwa mieszkaniowego	15
A.3 Tworzenie nowych miejsc pracy i ograniczanie bezrobocia	15
E.1 Rozszerzenie bazy i działalności sportowej	15
C.1 Szeroka promocja gminy	14
G.4 Zagospodarowanie terenów przy LHS (terminale)	14
C.2 Sprawne zarządzanie środkami zewnętrznymi oraz aktywizacja instytucjonalna	13
A.2 Rozwój terenów wiejskich	12
C.4 Promowanie zdrowego stylu życia wolnego od uzależnień i innych patologii	12
E.2 Stworzenie atrakcyjnej infrastruktury turystycznej	12
F.1 Istotna grupa osób objętych pomocą socjalną przechodzi do sfery rozwoju gospodarczego	12
B.4 Ochrona unikalnych wartości krajobrazu jurajskiego	11
D.2 Zmodernizowana istniejąca baza kulturalna pełniąca funkcję ponadlokalną	11
E.3 Sprawnie funkcjonująca baza rekreacyjno-turystyczna	11
G.3 Usprawnienie ruchu kołowego w mieście i gminie	10
B.2 Ochrona zasobów wód podziemnych	8
B.1 Uporządkowana gospodarka odpadami	7½
B.3 Ochrona powietrza atmosferycznego	6
F.2 Ograniczenie negatywnych skutków socjalnych bezrobocia	6
G.1 Budowa obwodnicy dla Olkusza	6
G.2 Modernizacja drogi Nr 94, docelowo jako drogi dwupasmowej	5

3.8 Przegląd planowania projektów - lista celów i zadań oraz mierników realizacji celów

Tabela 3. Lista celów i zadań oraz mierników realizacji celów.

OBSZAR STRATEGICZNY (I-VII)	Miernik realizacji celu	Źródła mierników
Kierunek strategiczny (A- G)
Cel strategiczny (A.1 – G.4)
Cel taktyczny (A.1.1 – G.4.1)
Cel taktyczny niższego rzędu (A.1.1.1 – E.1.3.1)
Cel operacyjny (A.3.1.1.1 – B.4.1.3.1)
Zadanie

*OBSZAR I: INWESTYCJE I PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ*
A. Realizować trwały rozwój gospodarczy	Dochody gminy w tys. zł na 1 mieszkańca i ich zmiana w stosunku do inflacji Udział w % wydatków na opiekę społeczną w budżecie gminy i jego zmiana Udział w % wydatków inwestycyjnych w budżecie gminy Liczba i struktura (wg sekcji EKD) zatrudnionych, w tym w MŚP, w tym w sektorze prywatnym, i zmiany ilościowe Liczba, struktura (forma własności, forma organizacyjno-prawna, rodzaj działalności, rodzaj kapitału) oraz zmiany ilościowe podmiotów gospodarczych Wielkość i struktura nakładów inwestycyjnych według sekcji w mln zł i %.	Urząd Miasta i Gminy, Ośrodek Pomocy Społecznej, Urząd Statystyczny
A.1 Wspieranie rozwoju budownictwa mieszkaniowego	Powierzchnia użytkowa mieszkań w tys. m² Liczba kubatura oraz struktura oddanych do użytku wielorodzinnych i indywidualnych budynków mieszkalnych stałego zamieszkania oraz zmiany ilościowe Liczna mieszkań oddanych do użytku w indywidualnych i wielorodzinnych budynkach mieszkalnych, w tym w ramach TBS-ów. Liczba mieszkań oddanych do użytku na 1000 zawartych małżeństw	Urząd Miasta i Gminy, Urząd Statystyczny
A.1.1 Rozwój czynszowego budownictwa mieszkaniowego (TBS)	Liczba mieszkań oddanych od użytku w ramach TBS.	Urząd Miasta i Gminy, Urząd Statystyczny
A.1.1.1 Scalanie gruntów pod budownictwo wielorodzinne	Powierzchnia w tys. m² terenów przygotowanych pod budownictwo mieszkaniowe. Liczba działek budowlanych przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe. Liczba i struktura przeprowadzonych procesów scaleniowych.	Urząd Miasta i Gminy
A.1.2 Wspieranie rozwoju zorganizowanego budownictwa jednorodzinnego	Powierzchnia w tys. m² terenów przygotowanych pod jednorodzinne budownictwo mieszkaniowe. Liczba działek budowlanych przeznaczonych pod zorganizowane budownictwo jednorodzinne.	Urząd Miasta i Gminy
Zadania:
Przygotowanie programu współpracy gminy z developerem.
Znalezienie inwestora na teren przy ul. kpt. Hardego pod budownictwo szeregowe.
A.1.2.1 Udostępnianie terenów pod budownictwo jednorodzinne w planie zagospodarowania przestrzennego	Istnienie uchwalonych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego zawierających zapisy dotyczące terenów pod budownictwo mieszkaniowe	Urząd Miasta i Gminy
A.2 Rozwój terenów wiejskich	Wskaźnik udziału użytków rolnych w użytkach ogółem na terenach wiejskich. Liczba podmiotów gospodarczych na terenach wiejskich. Wielkość wpływów z podatku rolnego, podatku od osób fizycznych oraz osób prawnych.	Urząd Miasta i Gminy, Urząd Statystyczny, Urząd Skarbowy
A.2.1 Likwidacja braków z zakresu infrastruktury technicznej na obszarach wiejskich	Wskaźnik skanalizowania wsi. Odsetek sieci kanalizacyjnej, wodociągowej, gazowej wymagającej modernizacji. Wskaźnik telefonizacji. Stan techniczny dróg wiejskich – wskaźnik dróg wymagających remontów i modernizacji.	Urząd Miasta i Gminy, Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji, Zakład Gazowniczy (Rozdzielnia Gazu), operatorzy telefonii, Zarząd Dróg
A.2.2 Funkcjonuje program alternatywnego zagospodarowania wsi	Istnienie programu zagospodarowania wsi. Wielkość wydatków na realizację programu (budżet gminy, środki zewnętrzne)	Urząd Miasta i Gminy
Zadania:
Wykonanie ekspertyzy dot. terenów wiejskich wraz z programem realizacyjnym.
A.3 Tworzenie nowych miejsc pracy i ograniczanie bezrobocia	Liczba ofert pracy w stosunku do liczby bezrobotnych. Liczba nowych miejsc pracy. Zmiana stopy bezrobocia. Wielkość pomocy finansowej udzielonej na tworzenie nowych miejsc pracy.	Urząd Miasta i Gminy, Powiatowy Urząd Pracy
Zadania:
Zorganizowanie konkursu na najlepszy produkt Olkusza.
Stworzenie funduszu poręczeniowego i pożyczkowego dla małych i średnich przedsiębiorstw.
A.3.1 Pozyskiwanie inwestorów	Liczba pozyskanych inwestorów, wielkość zainwestowanych przez nich środków. Liczba utworzonych nowych miejsc pracy oraz liczba miejsc pracy uratowanych przed likwidacją.	Urząd Miasta i Gminy
Zadania:
Pomoc w znalezieniu inwestora, który zagospodaruje hale OWENT oraz pomoc w wycenie gruntów i przy określeniu kosztów wyburzenia hal.
A.3.1.1 Funkcjonuje program aktywnego pozyskania inwestora	Istnienie programu i procedur sprawnej obsługi inwestorów na terenie gminy	Urząd Miasta i Gminy
Zadanie:
1. Inwentaryzacja niezagospodarowanych nieruchomości. 2. Określenie bazy danych o dostępnych nieruchomościach. 3. Zebranie informacji do przygotowywanej bazy danych. 4. Przygotowanie katalogu ofert inwestycyjnych (CD-ROM, książka, internet). 5. Podpisanie umowy o szybką obsługę inwestora „Gorąca linia dla inwestora”. 6. Osobiste dotarcie z ofertą do instytucji i firm. 7. Uczestnictwo w targach i konferencjach. 8. Podpisanie umowy z PAIZ. 9. Przygotowanie listy instytucji i firm. 10. Dystrybucja katalogu ofert. 11. Przesłanie katalogu wg sporządzonej listy. 12. Zamieszczenie ofert w Internet. 13. Sprzedaż oferowanych nieruchomości inwestorom. 14. Przygotowanie dokumentacji przetargowej. 15. Przeprowadzenie przetargu.
A.3.1.1.1 Przygotowana oferta uzbrojonych gruntów pod inwestycje (w tym przemysłowe) w porozumieniu z właścicielami gruntów	Istnienie uregulowanych stanów geodezyjno – prawnych gruntów przeznaczonych pod inwestycje Liczba i wielkość w ha gruntów przeznaczonych pod inwestycje Istnienie polityki i programów scalania gruntów w celu pozyskania nowych terenów inwestycyjnych o jednolitej strukturze własnościowej	Urząd Miasta i Gminy
Zadania:
Przygotować ofertę inwestycyjną dla terenów likwidowanych zakładów OFNE i ZGH.
A.3.1.1.2 Przygotowany pakiet ulg w podatkach	Wielkość i rodzaje ulg podatkowych. % udział podatków od podmiotów gospodarczych w dochodach gminy	Urząd Miasta i Gminy
A.3.1.1.3 Skuteczna promocja ofert	Liczba i struktura inwestorów zgłaszających się do gminy. Liczba ofert, które zostały zagospodarowane. Wielkość dokonanych inwestycji, liczba powstałych miejsc pracy.	Urząd Miasta i Gminy
A.3.2 Zrestrukturyzowany przemysł na terenie gminy	Zmiany liczby osób bezrobotnych wskutek restrukturyzacji zakładów pracy. Kondycja ekonomiczna przemysłu na terenie gminy.	Urząd Miasta i Gminy, Powiatowy Urząd Pracy, Urząd Skarbowy
A.3.2.1 Funkcjonuje strefa gospodarcza „Olewin”	Liczba i struktura podmiotów działających na obszarze strefy. Liczba nowych podmiotów/liczba wykreśleń. Wartość inwestycji w strefie. Liczba miejsc pracy utworzonych w strefie.	Urząd Miasta i Gminy
A.3.2.2 Wspieranie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw	Istnienie dokumentu pt.: "Gminna polityka wspierania rozwoju przedsiębiorstw mikro, małych i średnich przedsiębiorstw". Istnienie lokalnego programu promocji MSP w tym podmiotów promowanych na gminnej stronie WWW. Wielkość nakładów w tys. zł przeznaczonych na promocję. Liczba MSP tworzących miejsca pracy na terenie gminy.	Urząd Miasta i Gminy
A.3.2.3 Doradztwo w zakresie przedsiębiorczości	Istnienie systemu doradztwa z zakresu przedsiębiorczości. Liczba osób korzystających z doradztwa. Liczba osób, które podjęły działalność gospodarczą.	Urząd Miasta i Gminy
A.3.2.4 Kształcenie zgodne z potrzebami rynku pracy	Stopa bezrobocia. Liczba i struktura zawodowa bezrobotnych.	Urząd Miasta i Gminy, Powiatowy Urząd Pracy
A.3.2.5 Rozwój istniejących zakładów skutkujący tworzeniem miejsc pracy	Liczba nowych miejsc pracy w istniejących podmiotach gospodarczych.	Urząd Miasta i Gminy
A.3.1.1 – A.3.2 Działania gminy zachęcające do zatrudnienia (ulgi podatkowe, zachęty dla inwestorów)	Istnienie systemu wsparcia dla inwestorów oraz podmiotów gospodarczych działających na terenie gminy. Wielkość i rodzaje ulg podatkowych. Zmiany w poziomie zatrudnienia, liczba bezrobotnych. % udział podatków od podmiotów gospodarczych w dochodach gminy	Urząd Miasta i Gminy
*OBSZAR:II: ŚRODOWISKO NATURALNE*
B. Osiągnąć i utrzymywać wysoką jakość środowiska naturalnego	Wielkość odpadów wytwarzanych na terenie gminy, udział % odpadów posegregowanych i utylizowanych w ogólnej ilości odpadów, liczba dzikich wysypisk. Liczba pozarządowych organizacji zajmujących się działalnością proekologiczną. Poziom skanalizowania gminy w %, % udział ścieków odprowadzanych do oczyszczalni, długość sieci kanalizacji sanitarnej i opadowej w km, Odsetek mieszkań korzystających z kanalizacji sanitarnej, Przepustowość kanalizacji sanitarnej w tys. m³/dobę. Jakość wody pitnej, wód podziemnych i wód powierzchniowych. Emisja zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego w tys. ton, pyłowych i gazowych: CO₂, SiO₂, NO, CO, węglowodorów, tlenków cynku, innych Immisja zanieczyszczeń powietrza (opad pyłu) w tonach/km² Wpływy z opłat i kar na celowe fundusze ekologiczne w mln zł Nie postępuje proces rozpraszania się zabudowy. Powierzchnia nowo utworzonych obszarów zieleni miejskiej. Formalne utworzenie mocą odpowiednich aktów prawnych rezerwatów przyrody: Pazurek, Januszkowa Góra oraz użytku ekologicznego „Sasanka	Urząd Miasta i Gminy, Urząd Statystyczny, Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska, Fundusze Ochrony Środowiska, Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji, Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej
B.1 Uporządkowana gospodarka odpadami	% udział posegregowanych i utylizowanych odpadów w ogólnej ilości odbieranych odpadów. Wysokość opłat za wywóz odpadów komunalnych z mieszkań i jej zmiana.	Urząd Miasta i Gminy, Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej
B.1.1 Pełna utylizacja odpadów z gminy	% udział utylizowanych odpadów w ogólnej ilości odbieranych odpadów. Liczba miejscowości objętych selektywną zbiórką odpadów. Prowadzone jest zbiórka przeterminowanych leków.	Urząd Miasta i Gminy, Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej
Zadania:
Rozszerzenie selektywnej zbiórki odpadów na wszystkie miejscowości wiejskie gminy Olkusz.
Kontynuacja zbiórki przeterminowanych leków od ludności.
Inicjowanie ponadgminnego sposobu utylizacji odpadów (np. spalarnia, kompostownia) we współpracy z sąsiednimi gminami: 1. Pełna inwentaryzacja ilości i rodzaju odpadów produkowanych na terenie gminy. 2. Utworzenie wspólnego dla Powiatu programu gospodarki odpadami.
Uporządkowanie gospodarki odpadami niebezpiecznymi w zakładach przemysłowych (OFNE, ZGH „Bolesław” i inne) poprzez: - Wzmożone kontrole gospodarki odpadami - Egzekwowanie od zakładów programów zagospodarowania i utylizacji odpadów niebezpiecznych.
B.1.2 Ograniczenie wytwarzania odpadów	Wielkość odpadów wytwarzanych na terenie gminy, udział % odpadów posegregowanych i utylizowanych w ogólnej ilości odpadów. Liczba dzikich wysypisk Istnienie programu upowszechniania i wspierania proekologicznych postaw mieszkańców gminy i inwestorów Liczba pozarządowych organizacji zajmujących się działalnością proekologiczną Istnienie programu edukacji ekologicznej młodzieży szkolnej Liczba programów promocji ochrony środowiska. Wielkość rocznych nakładów finansowych w tys. zł na realizację programu	Urząd Miasta i Gminy, Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej
Zadania:
Stymulowanie zakładów do wprowadzania technologii mało- i bezodpadowych (np. poprzez ulgi podatkowe) w następujący sposób: 1. Zarząd Gminy przygotowuje propozycje pakietu ulg w podatkach i opłatach lokalnych oraz określa warunki ich udzielania. 2. Wysłanie oferty do podmiotów. 3. Udzielenie ulg podmiotom i monitorowanie.
Edukacja ekologiczna społeczeństwa (głównie młodzieży szkolnej) ukierunkowana na ograniczenie ilości wytwarzanych odpadów (pogadanki, konkursy, ulotki, informacje w prasie).
B.2 Ochrona zasobów wód podziemnych	Jakość wód podziemnych zgodna z normami ustawowymi. Zmiany parametrów jakościowych zasobów wód podziemnych.	Urząd Miasta i Gminy, Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji
B.2.1 Uregulowana gospodarka wodno-ściekowa	Wielkość rocznych nakładów w tys. zł przeznaczonych na ochronę środowiska Spełnianie przez parametry opisujące czystość wód, gleby i powietrza wymagań ustawowych Odsetek posegregowanych odpadów w ogólnej ilości odbieranych odpadów Wielkość i struktura wykorzystania środków FOŚiGW i FOG.	Urząd Miasta i Gminy, Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska, Fundusze Ochrony Środowiska, Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji, Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej
B.2.1.1 Gmina w pełni skanalizowana	Poziom skanalizowania gminy w %. % udział ścieków odprowadzanych do oczyszczalni. Długość sieci kanalizacji sanitarnej i opadowej w km Odsetek mieszkań korzystających z kanalizacji sanitarnej Przepustowość kanalizacji sanitarnej w tys. m³/dobę.	Urząd Miasta i Gminy, Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji
Zadania:
Budowa kanalizacji sanitarnej na terenach wiejskich gminy w oparciu o „Program uporządkowania gospodarki ściekowej terenów wiejskich gminy Olkusz”.
Kontynuacja budowy kanalizacji w północno-zachodniej części miasta.
Pozyskanie środków pomocowych na realizację kanalizacji sanitarnej na terenie gminy (fundusze przedakcesyjne, np. ISPA, Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej).
B.2.1.2 Zapewnienie ochrony wód podziemnych przy procesie likwidacji górnictwa rud cynkowo-ołowiowych w regionie olkuskim	Zmiany parametrów jakościowych zasobów wód podziemnych.	Urząd Miasta i Gminy, Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji
B.2.1.3 Zapewnienie zaopatrzenia w wodę ludności po zlikwidowaniu górnictwa rud cynku i ołowiu.	Zmiany w poziomie zużycia wody na terenie gminy. Zmiany poziomu jakości wody.	Urząd Miasta i Gminy, Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji
Zadania:
Opracowanie ekspertyzy wpływu likwidacji kopalni Olkusz na jakość wód wykorzystywanych do celów pitnych
B.2.1.4 Poprawa jakości wody wykorzystywanej do celów pitnych	Zmiany poziomu jakości wody pitnej. Jakość wód w odniesieniu do obowiązujących norm krajowych w tym zakresie.	Urząd Miasta i Gminy, Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji
Zadania:
Uzupełnienie istniejącego programu gospodarki wodno-ściekowej o zagadnienia dotyczące gospodarki wodnej
Edukacja rolników w zakresie racjonalnego stosowania nawozów i środków ochrony roślin np. za pośrednictwem ODR.
Kontrola i egzekucja szczelności szamb (zadanie Nadzoru)
B.3. Ochrona powietrza atmosferycznego	Emisja zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego w tys. ton, pyłowych i gazowych: CO₂, SiO₂, NO, CO, węglowodorów, tlenków cynku, innych Immisja zanieczyszczeń powietrza (opad pyłu) w tonach/km² Wpływy z opłat i kar na celowe fundusze ekologiczne w mln zł.	Urząd Miasta i Gminy, Fundusze Ochrony Środowiska, Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska
Zadania:
Ograniczenie emisji z transportu i ruchu ulicznego poprzez przebudowę dróg o małej przepustowości: ul.Szpitalną, ul.Kościuszki, ul. Kazimierza Wielkiego itp.
Ograniczenie emisji z transportu i ruchu ulicznego poprzez wyprowadzenie ruchu tranzytowego z centrum miasta: budowa drogi ZO, obwodnicy.
Ograniczenie emisji z transportu i ruchu ulicznego poprzez ograniczenie ruchu tranzytowego w godzinach nocnych: uchwała Rady Gminy
Ograniczenie emisji z ruchu ulicznego poprzez budowę przyosiedlowych parkingów samochodowych na os. Młodych, os. Pakuska, os. Słowiki oraz wprowadzenie zakazu parkowania na uliczkach wewnątrz tych osiedli.
B.3.1 Sukcesywna likwidacja niskiej emisji	Wielkość niskiej emisji zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego w tys. ton, pyłowych i gazowych: CO₂, SiO₂, NO, CO, węglowodorów, tlenków cynku. Wpływy z opłat i kar na celowe fundusze ekologiczne w mln zł.	Urząd Miasta i Gminy, Fundusze Ochrony Środowiska, Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska
Zadania:
Kontynuacja uciepłownienia miasta– dokończenie budowy gazociągu średnioprężnego.
Monitorowanie emisji zanieczyszczeń ZGH „Bolesław”
Promowanie likwidacji indywidualnych palenisk domowych poprzez: - system dopłat, - wystąpienia o obniżenie cen, - paliw ekologicznych.
Ograniczenie emisji z procesów przemysłowych.
B.4 Ochrona unikalnych wartości krajobrazu jurajskiego.	Nowa zabudowa powstaje zgodnie z zapisami planu zagospodarowania przestrzennego gminy. Nie postępuje proces rozpraszania się zabudowy. Liczba przebudowanych terenów zieleni miejskiej. Liczba nowo utworzonych obszarów zieleni miejskiej. Formalne utworzenie mocą odpowiednich aktów prawnych rezerwatów przyrody: Pazurek, Januszkowa Góra oraz użytku ekologicznego „Sasanka”.	Urząd Miasta i Gminy
Zadania:
Wystąpienie z wnioskiem do ZGH o zazielenienie istniejących hałd.
B.4.1 Waloryzacja przyrodnicza gminy.	Nowa zabudowa powstaje zgodnie z zapisami planu zagospodarowania przestrzennego gminy. Nie postępuje proces rozpraszania się zabudowy. Liczba przebudowanych terenów zieleni miejskiej. Liczba nowo utworzonych obszarów zieleni miejskiej. Formalne utworzenie mocą odpowiednich aktów prawnych rezerwatów przyrody: Pazurek, Januszkowa Góra oraz użytku ekologicznego „Sasanka”.	Urząd Miasta i Gminy
B.4.1.1 Ścisłe przestrzeganie planu zagospodarowania przestrzennego, a zwłaszcza zapobieganie rozpraszaniu się zabudowy.	Nowa zabudowa powstaje zgodnie z zapisami planu zagospodarowania przestrzennego gminy. Nie postępuje proces rozpraszania się zabudowy.	Urząd Miasta i Gminy
Zadania:
Weryfikacja planu zagospodarowania przestrzennego pod kątem rozproszenia zabudowy.
B.4.1.2 Budowa nowych i przebudowa istniejących terenów zieleni miejskiej	Liczba przebudowanych terenów zieleni miejskiej. Liczba nowo utworzonych obszarów zieleni miejskiej.	Urząd Miasta i Gminy
Zadania:
Modernizacja parku przy ul. Mickiewicza w Olkuszu
B.4.1.3 Utworzenie rezerwatów przyrody: Pazurek, Januszkowa Góra oraz użytku ekologicznego „Sasanka”	Formalne utworzenie mocą odpowiednich aktów prawnych rezerwatów przyrody: Pazurek, Januszkowa Góra oraz użytku ekologicznego „Sasanka”.	Urząd Miasta i Gminy
B.4.1.3.1 Zabezpieczenie przed degradacją zasobów naturalnych na terenach planowanych rezerwatów	Stan zasobów naturalnych na terenie planowanych rezerwatów nie ulega pogorszeniu.	Urząd Miasta i Gminy, Nadleśnictwo
Zadania:
Wniosek do nadleśnictwa o ochronę zasobów naturalnych na terenie planowanych rezerwatów przyrody.
*OBSZAR III: ZARZĄDZANIE ROZWOJEM I PROMOCJA GMINY*
C. Sprawnie i kreatywnie zarządzać dla osiągania celów strategicznych
C.1 Szeroka promocja gminy	Uczestnictwo w targach, innych imprezach. Liczba osób odwiedzających gminę Nakład i zakres tematyczny wydawanych przez gminę publikacji. Liczba odbiorców publikacji. Istnienie planu dystrybucji publikacji wśród jego adresatów. Aktywność gminy w mediach: prasa, radio, telewizja. Liczba odwiedzających stronę WWW gminy.	Urząd Miasta i Gminy
C.1.1 Promocja wartości krajobrazowych, historycznych, inwestycyjnych	Uczestnictwo w targach, innych imprezach. Liczba osób odwiedzających gminę Nakład i zakres tematyczny wydawanych przez gminę publikacji. Liczba odbiorców publikacji. Istnienie planu dystrybucji publikacji wśród jego adresatów. Aktywność gminy w mediach: prasa, radio, telewizja. Liczba odwiedzających stronę WWW gminy. Liczba profesjonalnie przygotowanych ofert inwestycyjnych dla inwestorów krajowych i zagranicznych.	Urząd Miasta i Gminy
Zadania:
Gmina corocznie uczestniczy w Targach Turystyki prezentując tam wydawnictwa dotyczące Olkusza.
Muzeum PTTK udziela informacji o wydanych książkach na temat ziemi olkuskiej.
Przygotowanie oferty inwestycyjnej dla dalszych terenów przy ul. Rabsztyńskiej.
Nawiązać kontakt z telewizjami regionalnymi w celu realizacji krótkich migawek pokazujących walory miasta i gminy.
C.1.1.1 Wykorzystanie Internet, bliskości Krakowa, wydawanie publikacji o zasięgu ponadlokalnym, wykorzystanie lokalnego radia do promocji.	Istnienie gminnego informatora dla inwestorów i przedsiębiorców Nakład informatora dla inwestorów i przedsiębiorców, częstotliwość wydawania poradnika. Istnienie planu dystrybucji informatora wśród jego adresatów	Urząd Miasta i Gminy
C.2 Sprawne zarządzanie środkami zewnętrznymi oraz aktywizacja instytucjonalna	Wielkość pozyskanych środków zewnętrznych. Liczba pozyskanych inwestorów. Wielkość pozyskiwanych środków pozabudżetowych. Liczba i wielkość zawartych kontraktów. Liczba zawartych związków. Uczestnictwo w programach pozyskiwania środków.	Urząd Miasta i Gminy
C.2.1 Instytucje gminy skutecznie absorbują środki zewnętrzne	Wielkość pozyskanych środków zewnętrznych.	Urząd Miasta i Gminy
Zadania:
Informować społeczność lokalną (w prasie lokalnej) o możliwych do uzyskania funduszach zewnętrznych na rozwój przedsiębiorczości.
C.2.1.1 Dobre przygotowanie instytucji do pozyskania funduszy zewnętrznych	Liczba złożonych wniosków o przyznanie środków zewnętrznych i ich wartość. Liczba nieprawidłowo wypełnionych wniosków (% odrzuconych wniosków). Wielkość przyznanej pomocy, wielkość środków, które przepadły w przyczyn leżących po stronie instytucji gminnych.	Urząd Miasta i Gminy
C.2.2 Uaktywnienie instytucji powołanych do działań na rzecz rozwoju gminy
C.2.2.1 Poszukiwanie inwestorów, pozyskiwanie środków pozabudżetowych, kontrakty, związki, programy pozyskania środków	Liczba pozyskanych inwestorów. Wielkość pozyskiwanych środków pozabudżetowych. Liczba i wielkość zawartych kontraktów. Liczba zawartych związków. Uczestnictwo w programach pozyskiwania środków.	Urząd Miasta i Gminy
C.3 Istnieje platforma współpracy pomiędzy środowiskami społecznymi, gospodarczymi i politycznymi w gminie	Istnieje gminne forum skupiające przedstawicieli środowisk społecznych, gospodarczych i politycznych. Liczba i odsetek lokalnych liderów - członków gminnego forum. Istnienie obowiązującej polityki informacyjnej gminy Istnienie procedur komunikowania się władz gminy ze środowiskiem społecznym, gospodarczym i politycznym.	Urząd Miasta i Gminy
C.3.1 Gmina wysokiej klasy partnerem dla środowisk społecznych, gospodarczych i politycznych	Gmina utrzymuje stały kontakt z przedstawicielami środowisk społecznych, gospodarczych i politycznych poprzez wymianę informacji i ofert, spotkania, szkolenia, inne formy współpracy.	Urząd Miasta i Gminy
Zadania:
Utworzenie stowarzyszenia przedsiębiorców olkuskich (z inicjatywy samorządu gminnego)
Rozszerzenie zakresu dotowania z budżetu gminy organizacji pozarządowych.
C.4 Promowanie zdrowego stylu życia wolnego od uzależnień i innych patologii	Wielkość środków w tys. zł na promowanie zdrowego stylu życia. Zmiany liczby osób uzależnionych (alkohol, narkotyki, inne patologie). Wielkość wydatków ludności na sport i rekreację, liczba korzystających z obiektów sportowych i rekreacyjnych. Powierzchnia w ha publicznych terenów rekreacyjnych Liczba obiektów rekreacyjno-wypoczynkowych.
C.4.1 Sieć placówek ochrony zdrowia zgodna z potrzebami mieszkańców	Istnieje program zaspokojenia zapotrzebowania na usługi medyczne dostępne na terenie gminy. Liczba pracowników medycznych służby zdrowia świadczących usługi medyczne oraz ich zmiany ilościowe.	Urząd Miasta i Gminy, placówki służby zdrowia
Zadania:
Zlecenia wykonania analizy potrzeb medycznych mieszkańców Olkusza, a następnie przygotowanie modelowej sieci placówek medycznych zgodnej z potrzebami w tym zakresie.
Wsparcie tworzenia niepublicznych placówek medycznych.
*OBSZAR IV: EDUKACJA I KULTURA*
D. Utrzymywać stale wysoki poziom usług edukacyjnych i kulturalnych	Odsetek uczniów szkół podstawowych kontynuujących naukę w szkołach średnich. Odsetek uczniów szkół średnich kontynuujących naukę w szkołach wyższych. Liczba osób korzystających z oferty placówek kultury.	Urząd Miasta i Gminy, Urząd Statystyczny
D.1 Sieć szkół i kierunki kształcenia dostosowane do rynku pracy	Liczba i struktura bezrobotnych absolwentów. Długość czasu pozostawania bez pracy. Istnienie porozumień pomiędzy szkołami, instytucjami rynku pracy (PUP, instytucje doradcze), gminą, i potencjalnymi pracodawcami – liczba spotkań, liczba zawartych porozumień, liczba absolwentów, którzy znaleźli zatrudnienie dzięki istnieniu tej formy współpracy. Istnienie koncepcji funkcjonowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów zapewniającej jej zdolność dostosowania się do trendów demograficznych.	Urząd Miasta i Gminy, Powiatowy Urząd Pracy, placówki oświatowe
Zadania:
Wprowadzenie i rozpowszechnienie międzyszkolnych konkursów dla dzieci i młodzieży.
Powołanie kół zainteresowań dla dzieci i młodzieży (przedmiotowych, artystycznych, sportowych, turystycznych).
Przygotowanie systemu motywacyjnego dla nauczycieli podnoszących i rozszerzających kwalifikacje.
D.1.1 Kierunki kształcenia dostosowane do lokalnych potrzeb	Istnienie koncepcji funkcjonowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów zapewniającej jej zdolność dostosowania się do trendów demograficznych oraz potrzeb edukacyjnych, kulturowych oraz zawodowych mieszkańców gminy.	Urząd Miasta i Gminy, placówki oświatowe
Zadania:
Stworzenie stanowiska doradcy zawodowego w poradni psychologiczno-pedagogicznej, a następnie organizowanie cyklicznych spotkań z uczniami w ostatnich klasach gimnazjum.
D.1.1.1 Funkcjonują odpowiednio wyposażone pracownie językowe i komputerowe	Wszystkie gimnazja posiadają pracownie językowe i komputerowe wyposażone zgodnie z obowiązującymi standardami w tym zakresie. We wszystkich pracowniach prowadzone są zajęcia.	Urząd Miasta i Gminy, gimnazja
Zadania:
Utworzenie pracowni językowych we wszystkich gimnazjach: 1. Wybór modelowej pracowni językowej (wyposażenie i koszt) 2. Stworzenie systemu finansowania pracowni językowych.
Opracowanie standardu pracowni komputerowej dla szkół podstawowych i gimnazjów: 1. Stworzenie wykazu braków wyposażenia pracowni komputerowej w porównaniu do standardu (z kosztami) 2. Stworzenie systemu finansowania pracowni komputerowych.
D.1.2 Zmodernizowana, dostosowana do potrzeb sieć szkół	Istnienie koncepcji funkcjonowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów zapewniającej jej zdolność dostosowania się do trendów demograficznych oraz potrzeb edukacyjnych, kulturowych oraz zawodowych mieszkańców gminy.	Urząd Miasta i Gminy, placówki oświatowe
D.1.2.1 Wyremontowane szkoły, które tego wymagają	Istnienie wieloletniego planu remontów obiektów szkolnych. Wielkość rocznych nakładów w tys. zł przeznaczonych na remonty szkół.	Urząd Miasta i Gminy, placówki oświatowe
Zadania:
Opracowanie wieloletniego planu remontów budynków i terenów szkolnych.
Remont basenu w szkole podstawowej nr 2.
D.1.2.2 Wyposażenie szkół i liczba dzieci w klasach są zgodne z obowiązującymi normami w tym zakresie	Liczba dzieci w klasach zgodna z obowiązującymi normami. Wielkość rocznych nakładów w tys. zł przeznaczonych na wyposażenie szkół w nowoczesne pomoce dydaktyczne. Wyposażenie dydaktyczne szkół zgodne z obowiązującymi normami.	Urząd Miasta i Gminy, placówki oświatowe
Zadania:
Zbilansowanie potrzeb w zakresie sprzętu/wyposażenia, a następnie: - zakup sprzętu sportowego dla szkół podstawowych i gimnazjum, - zakup sprzętu do gimnastyki korekcyjnej dla szkół podstawowych, - zakup mebli szkolnych (ławki, stoliki) dostosowanych do wzrostu i wieku, - zakup nowoczesnych pomocy naukowych dla szkół podstawowych i gimnazjów.
D.2 Zmodernizowana istniejąca baza kulturalna pełniąca funkcję ponadlokalną	Istnienie uchwalonej polityki gminy w dziedzinie kultury. Liczba i stopień wykorzystania placówek kulturalnych na terenie Gminy Liczba i struktura uczestników imprez kulturalnych w ciągu roku w tys. osób i %. Liczba ofert kulturalnych, dostępność informacji dot. ofert kulturalnych. Istnienie kalendarza stałych i cyklicznych przedsięwzięć kulturalnych.	Urząd Miasta i Gminy, placówki kultury
D.2.1 Racjonalizacja istniejącej bazy kulturalnej	Istniejąca baza kulturalna w pełni wykorzystana i dostosowana do potrzeb. Liczba i stopień wykorzystania placówek kulturalnych na terenie Gminy Liczba i struktura uczestników imprez kulturalnych w ciągu roku w tys. osób i %.	Urząd Miasta i Gminy, placówki kultury
D.2.2 Wielopodmiotowa organizacja działań kulturalnych w oparciu o systemy grantowe gminy	Istnieje program funkcjonowania bazy kulturalnej opierający się o stabilny, wielopodmiotowy system finansowania na bazie specjalnych grantów.	Urząd Miasta i Gminy, placówki kultury
D.2.3 Wykreowanie festiwali organowych i kursów organmistrzowskich	Istnienie kalendarza stałych i cyklicznych przedsięwzięć kulturalnych obejmujących festiwale organowe i kursy organmistrzowskie.	Urząd Miasta i Gminy
D.2.4 Istnieje skuteczna informacja kulturalna	Liczba i stopień wykorzystania placówek kulturalnych na terenie Gminy Liczba i struktura uczestników imprez kulturalnych w ciągu roku w tys. osób i %. Liczba ofert kulturalnych, dostępność informacji dot. ofert kulturalnych.	Urząd Miasta i Gminy, placówki kultury
*OBSZAR V: TURYSTYKA, SPORT, REKREACJA*
E. Tworzyć atrakcyjne miejsca aktywnego spędzania czasu wolnego oraz wypoczynku dla mieszkańców i przyjezdnych	Istnieje dokument dot. „Strategii rozwoju produktu turystycznego” wraz z programem wdrażającym. Wielkość ruchu turystycznego. Stopień wykorzystania bazy sportowo-rekreacyjnej i turystycznej.	Urząd Miasta i Gminy, Urząd Statystyczny
Zadania:
Przygotowanie strategii rozwoju produktu turystycznego Olkusza
Zorganizowania spotkania w sprawie podziemnej trasy turystycznej
E.1 Rozszerzenie bazy i działalności sportowej	Liczba kół sportowych, klubów sportowych itp. Liczba zaangażowanych w działalność sportową. Wielkość bazy sportowej w tym liczba obiektów sportowych i ich powierzchnia, struktura bazy sportowej. Liczba imprez sportowych w gminie oraz o zasięgu ponadgminnym. Osiągnięcia, zdobyte nagrody i wyróżnienia.	Urząd Miasta i Gminy, kluby sportowe, MOSiR
E.1.1 Rozwój amatorskiego sportu młodzieży	Liczba kół sportowych, klubów sportowych itp. Liczba dzieci i młodzieży w amatorskich zespołach sportowych. Liczba imprez sportowych w gminie oraz o zasięgu ponadgminnym. Osiągnięcia, zdobyte nagrody i wyróżnienia.	Urząd Miasta i Gminy, kluby sportowe, MOSiR
E.1.2 Stworzenie systemu szlaków turystycznych pieszych i rowerowych na terenie gminy	Liczba szlaków turystycznych i szlaków rowerowych na terenie gminy. Długość szlaków turystycznych i szlaków rowerowych. Liczba tras turystycznych na terenie Miasta i Gminy.	Urząd Miasta i Gminy, PTTK
Zadania:
Przygotowanie kilkunastu jedno-, wielodniowych tras turystycznych po Olkuszu.
Stworzenie ścieżki rowerowej Olkusz – Rabsztyn - Czarny Las - Pomorzańskie Skałki – Olkusz.
E.1.2.1 Wykorzystanie byłego ośrodka harcerskiego na szlaki rowerowe	Przez teren ośrodka harcerskiego przechodzi szlak rowerowy.	Urząd Miasta i Gminy, PTTK
Zadania:
Wytyczenie i oznakowanie ścieżki rowerowej na terenie byłego ośrodka harcerskiego w Olkuszu
E.1.2.2 Włączenie edukacyjnej ścieżki przyrodniczej obszaru wyznaczonego na rezerwat „Pazurek” do szlaku rowerowego	Przez teren edukacyjnej ścieżki przyrodniczej obszaru wyznaczonego na rezerwat „Pazurek” przechodzi ścieżka rowerowa.	Urząd Miasta i Gminy, PTTK
Zadania:
Ścieżka rowerowa wyznaczona na trasie ścieżki dydaktycznej „Pazurek”
E.1.3 Udostępnienie bazy szkolnej w godzinach popołudniowych wraz ze zorganizowaną ofertą programową	Istnieje kompleksowa oferta programowa obejmująca harmonogram udostępniania bazy szkolnej w godzinach popołudniowych.	Urząd Miasta i Gminy
E.1.3.1 Rozwiązany problem finansowania SKS oraz opieki na terenach szkolnych w godzinach popołudniowych i czasie wolnym od zajęć szkolnych	Istnieje gminny program finansowania SKS oraz opieki na terenach szkolnych w godzinach popołudniowych i czasie wolnym od zajęć szkolnych.	Urząd Miasta i Gminy, SKS
Zadania:
Zatrudnienie instruktorów organizujących ciekawe zajęcia w godzinach popołudniowych (zajęcia sportowe w czasie wolnym od zajęć)
E.1.4 Rozwinięte ośrodki MOSiR i MOK	Odsetek imprez organizowanych przez ośrodki MOSiR i MOK w stosunku do imprez ogółem. Liczba uczestników imprez organizowanych przez MOSiR i MOK. Liczba ofert ośrodków MOSiR i MOK.	MOSiR, MOK, Urząd Miasta i Gminy
Zadania:
Budowa krytej pływalni.
Remont obiektu na Czarnej Górze w zakresie umożliwiającym stworzenie z niego centralnego ośrodka wypoczynkowo-rekreacyjnego
E.2 Stworzenie atrakcyjnej infrastruktury turystycznej	Wielkość infrastruktury turystycznej: liczba miejsc noclegowych, liczba i struktura obiektów oraz urządzeń towarzyszących.	Urząd Miasta i Gminy, PTTK, Urząd Statystyczny
E.2.1 Zagospodarowane niewykorzystane tereny rekreacyjne (Czarna Góra, tereny osiedlowe)	Powierzchnia terenów służących rekreacji na Czarnej Górze oraz na osiedlach (w ha). Czarna Góra ważnym obszarem rekreacyjnym na terenie gminy – liczba odwiedzających, oferta rekreacyjna na Czarnej Górze. Tereny osiedlowe wyposażone w obiekty służące rekreacji.	Urząd Miasta i Gminy, MOSiR
E.2.2 Zagospodarowane Wzgórze Rabsztyńskie	Wzgórze Rabsztyńskie odpowiednio wyeksponowane. Wzgórze Rabsztyńskie objęte bieżącą opieką.	Urząd Miasta i Gminy, PTTK
Zadania:
Odsłonięcie Wzgórza Rabsztyńskiego poprzez wycięcie drzew.
Objęcie bieżącą opieką grodziska Stary Olkusz.
E.3 Sprawnie funkcjonująca baza rekreacyjno-turystyczna	Liczba korzystających z bazy rekreacyjno-turystycznej.	Urząd Miasta i Gminy, PTTK
E.3.1 Gmina Olkusz w Związku Gmin Jurajskich	Istnieje dokument stwierdzający przynależność gminy do Związku Gmin Jurajskich. Przedstawiciele gminy uczestniczą w pracach związku.	Urząd Miasta i Gminy, Związek Gmin Jurajskich
E.3.2 Istnieje oferta zorganizowanego wypoczynku na terenie Jury oraz skuteczna informacja turystyczna	Funkcjonuje Biuro (punkt) Informacji turystyczno-krajoznawczej i historycznej na Rynku. Szkoły posiadają materiały na temat dziedzictwa historycznego i kulturowego ziemi olkuskiej oraz lokalnych atrakcji turystycznych. Szkoły organizują wycieczki krajoznawcze po najbliższej okolicy Wielkość ruchu na trasach turystycznych na terenie Miasta i Gminy Olkusz.	Urząd Miasta i Gminy, PTTK, Urząd Statystyczny
Zadania:
Utworzenie Biura (punktu) Informacji turystyczno-krajoznawczej i historycznej na Rynku.
Przygotowanie folderu turystycznego Olkusza dla szkół.
Promocja tras turystycznych Olkusza (foldery, CD-ROMy, informacja w Internet).
Przygotowanie programu nagród dla turystów odwiedzających Olkusz.
*OBSZAR VI: BEZPIECZEŃSTWO SOCJALNE*
F. Zabezpieczać podstawowe potrzeby socjalne mieszkańców
F.1 Istotna grupa osób objętych pomocą socjalną przechodzi do sfery rozwoju gospodarczego	Udział osób objętych pomocą socjalną w stosunku do osób tracących zasiłki z uwagi na podjęcie pracy.	Ośrodek Pomocy Społecznej, Powiatowy Urząd Pracy
F.1.1 Istnienie skutecznego systemu edukacji i doradztwa dla pracodawców i bezrobotnych o możliwościach uzyskania pomocy na tworzenie miejsc pracy i przekwalifikowanie zawodowe	Liczba osób objętych programem edukacji i doradztwa, liczba osób przeszkolonych i zdobywających nowe kwalifikacje. Liczba pracodawców tworzących nowe miejsca pracy. Liczba bezrobotnych podejmujących pracę.	Urząd Miasta i Gminy, Powiatowy Urząd Pracy
F.2 Ograniczenie negatywnych skutków socjalnych bezrobocia	Udział osób objętych zasiłkami w stosunku do potrzeb ogółem. Istnienie gminnego programu prac interwencyjnych i robót publicznych. Wielkość nakładów na prace interwencyjne i roboty publiczne. Liczba osób objętych pracami interwencyjnymi i robotami publicznymi.	Urząd Miasta i Gminy, Powiatowy Urząd Pracy
F.2.1 Adekwatny system zasiłków	Udział osób objętych zasiłkami w stosunku do potrzeb ogółem.	Ośrodek Pomocy Społecznej
F.1.1 – F.2.1 Funkcjonowanie systemu prac interwencyjnych i robót publicznych	Istnienie gminnego programu prac interwencyjnych i robót publicznych. Wielkość nakładów na prace interwencyjne i roboty publiczne. Liczba osób objętych pracami interwencyjnymi i robotami publicznymi.	Urząd Miasta i Gminy, Powiatowy Urząd Pracy
*OBSZAR VII: DOSTĘPNOŚĆ KOMUNIKACYJNA*
G Osiągnąć i utrzymywać wysoką dostępność komunikacyjną w ruchu drogowym i kolejowym	Miasto posiada obwodnice na kierunkach północ-południe oraz wschód-zachód. Droga Nr 94 na terenie gminy stanowi odcinek dwupasmowy. Liczba niebezpiecznych skrzyżowań wyposażonych w sygnalizację świetlną Liczba niebezpiecznych ulic wyposażonych w środki podnoszące bezpieczeństwo pieszych. Wysokość nakładów na modernizację dróg gminnych. Odsetek dróg wymagających modernizacji. Odsetek chodników wymagających modernizacji. Przy LHS funkcjonuje terminal.	Urząd Miasta i Gminy, Zarząd Dróg, Dyrekcja Okręgowa Dróg Publicznych, PKP
Zadania:
Modernizacja wiaduktu oraz drogi w kierunku Trzebini.
G.1 Budowa obwodnicy dla Olkusza	Miasto posiada obwodnice na kierunkach północ-południe oraz wschód-zachód.	Urząd Miasta i Gminy, Zarząd Dróg, Dyrekcja Okręgowa Dróg Publicznych
Zadania:
Umieszczenie inwestycji pn. obwodnica wschód-zachód oraz północ-południe w strategii rozwoju województwa małopolskiego.
G.2 Modernizacja drogi Nr 94, docelowo jako drogi dwupasmowej	Droga Nr 94 na terenie gminy stanowi odcinek dwupasmowy.	Dyrekcja Okręgowa Dróg Publicznych
Zadania:
Modernizacja odcinka drogi krajowej Nr 94 od wiaduktu do Sieniczna: - sygnalizacja świetlna przy wylocie al. 1000-lecia, - poszerzenie drogi o pasy dla pojazdów wolno poruszających się.
Budowa wiaduktu dla drugiego pasa drogi krajowej Nr 94 w rejonie przed skrzyżowaniem z al.1000-lecia.
G.3 Usprawnienie ruchu kołowego w mieście i gminie	Liczba niebezpiecznych skrzyżowań wyposażonych w sygnalizację świetlną Liczba niebezpiecznych ulic wyposażonych w środki podnoszące bezpieczeństwo pieszych.	Urząd Miasta i Gminy, Policja
G.3.1 Modernizacja dróg gminnych	Wysokość nakładów na modernizację dróg gminnych. Odsetek dróg wymagających modernizacji. Odsetek chodników wymagających modernizacji.	Urząd Miasta i Gminy
Zadania:
Modernizacja następujących dróg gminnych: ul. Parkowa, ul. Witosa, ul. Narowiąska, ul. Wiejska, ul. Wapienna, ul. Jasna.
Modernizacja chodnika przy ul. Dworskiej.
G.3.2 Usprawnienie organizacji ruchu	Zmiany organizacji ruchu w centrum Olkusza. Liczba i rozmieszczeni miejsc parkingowych w centrum miasta. Liczba parkingów na obrzeżach osiedli mieszkaniowych wielorodzinnych. Liczba miejsc monitorowanych na tereni Miasta i Gminy. Liczba włamań i liczba kradzieży samochodów. Liczba wypadków i kolizji. Wielkość emisji spalin do powietrza ze środków transportu.	Urząd Miasta i Gminy, Policja
Zadania:
Usprawnienie ruchu w centrum Olkusza: ul. Górnicza, ul. Szpitalna, ul. Mickiewicza, ul. Kościuszki, ul. K. Wielkiego
Oznakowanie oraz sygnalizacja świetlna na skrzyżowaniu al.1000-lecia z drogą Nr 94
Budowa parkingów na obrzeżach osiedli mieszkaniowych wielorodzinnych.
Wprowadzenie zakazu parkowania na drogach wewnątrzosiedlowych.
Wyznaczenie miejsc do parkowania w centralnej części Olkusza.
Wprowadzenie monitoringu w najbardziej zagrożonych punktach miasta: Rynek, ul. K. Wielkiego, ul. Kościuszki, ul. Mickiewicza.
G.4 Zagospodarowanie terenów przy LHS (terminale)	Przy LHS funkcjonuje terminal.	Urząd Miasta i Gminy, PKP
G.4.1 Wejście w posiadanie terenów umożliwiających inwestowanie	Gmina w posiadaniu tytułu prawnego do użytkowania gruntów przy LHS.	Urząd Miasta i Gminy

3.9 Plan zadań

Tabela 4 Plan zadań (action plan)

Cel

Odpowie-dzialność

Harmonogram działania

Budżet

Źródła finansowania

Szanse/ zagrożenia

Zadanie

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Partnerzy, sojusznicy

Wdrożenie strategii rozwoju gminy

Powierzenie odpowiedzialności za realizację strategii rozwoju

Zarząd Gminy

Uchwalenie strategii rozwoju przez Radę Gminy

Rada Gminy, Zarząd Gminy

Przekazanie uchwalonej strategii rozwoju Staroście Powiatu Olkuskiego oraz Marszałkowi woj. małopolskiego

Zarząd Gminy

Wprowadzenie strategicznych celów gminy do strategii powiatu

Zarząd Gminy

Promocja strategii rozwoju gminy na terenie gminy oraz wśród instytucji finansowych oraz potencjalnych inwestorów

Rada Gminy, Zarząd Gminy

Budżet gminy, sponsorzy, środki organ. wspieraj. rozwój lokalny

Szkolenie pracowników gminy w zakresie planowania strategicznego i operacyjnego oraz wdrażania strategii

Zarząd Gminy

Budżet gminy, sponsorzy, środki org.wspier. rozwój lokalny

Wprowadzenie zadań wynikających ze strategii rozwoju do budżetu gminy

Zarząd Gminy, Rada Gminy

Ocena realizacji strategii, analiza rozbieżności oraz wdrożenie zmian

Rada Gminy, Zarząd Gminy

OBSZAR I: INWESTYCJE I PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ

A. Realizować trwały rozwój gospodarczy

A.1 Wspieranie rozwoju budownictwa mieszkaniowego

A.1.1 Rozwój czynszowego budownictwa mieszkaniowego (TBS)

A.1.1.1 Scalanie gruntów pod budownictwo wielorodzinne

A.1.2 Wspieranie rozwoju zorganizowanego budownictwa jednorodzinnego

Zadania:

Przygotowanie programu współpracy gminy z developerem.

Znalezienie inwestora na teren przy ul. kpt. Hardego pod budownictwo szeregowe.

Wydz.Promocji UMiG

A.1.2.1 Udostępnianie terenów pod budownictwo jednorodzinne w planie zagospodarowania przestrzennego

A.2 Rozwój terenów wiejskich

A.2.1 Likwidacja braków z zakresu infrastruktury technicznej na obszarach wiejskich

A.2.2 Funkcjonuje program alternatywnego zagospodarowania wsi

Zadania:

Wykonanie ekspertyzy dot. terenów wiejskich wraz z programem realizacyjnym.

Pole tekstowe: Cel realizowany w pierwszej kolejności w ramach obszaru I, w wysokim stopniu wypełniający przyjęte kryteria rozwojowe A.3 Tworzenie nowych miejsc pracy i ograniczanie bezrobocia

Zadania:

Zorganizowanie konkursu na najlepszy produkt Olkusza.

Stworzenie funduszu poręczeniowego i pożyczkowego dla małych i średnich przedsiębiorstw.

A.3.1 Pozyskiwanie inwestorów

Zadania:

Pomoc w znalezieniu inwestora, który zagospodaruje hale OWENT oraz pomoc w wycenie gruntów i przy określeniu kosztów wyburzenia hal.

Wydz. Promocji UMiG

A.3.1.1 Funkcjonuje program aktywnego pozyskania inwestora

Zadanie:

1. Inwentaryzacja nie zagospodarowanych nieruchomości.

2. Określenie bazy danych o dostępnych nieruchomościach.

3. Zebranie informacji do przygotowywanej bazy danych.

4. Przygotowanie katalogu ofert inwestycyjnych (CD-ROM, książka, Internet).

5. Podpisanie umowy o szybką obsługę inwestora „Gorąca linia dla inwestora”.

6. Osobiste dotarcie z ofertą do instytucji i firm.

7. Uczestnictwo w targach i konferencjach.

8. Podpisanie umowy z PAIZ.

9. Przygotowanie listy instytucji i firm.

10. Dystrybucja katalogu ofert.

11. Przesłanie katalogu wg sporządzonej listy.

12. Zamieszczenie ofert w Internet.

13. Sprzedaż oferowanych nieruchomości inwestorom.

14. Przygotowanie dokumentacji przetargowej.

15. Przeprowadzenie przetargu.

A.3.1.1.1 Przygotowana oferta uzbrojonych gruntów pod inwestycje (w tym przemysłowe) w porozumieniu z właścicielami gruntów

Zadania:

Przygotować ofertę inwestycyjną dla terenów likwidowanych zakładów OFNE i ZGH.

Wydz. Promocji UMiG

A.3.1.1.2 Przygotowany pakiet ulg w podatkach

A.3.1.1.3 Skuteczna promocja ofert

A.3.2 Zrestrukturyzowany przemysł na terenie gminy

A.3.2.1 Funkcjonuje strefa gospodarcza „Olewin”

A.3.2.2 Wspieranie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw

A.3.2.3 Doradztwo w zakresie przedsiębiorczości

A.3.2.4 Kształcenie zgodne z potrzebami rynku pracy

A.3.2.5 Rozwój istniejących zakładów skutkujący tworzeniem miejsc pracy

A.3.1.1 – A.3.2 Działania gminy zachęcające do zatrudnienia (ulgi podatkowe, zachęty dla inwestorów)

OBSZAR II: ŚRODOWISKO NATURALNE

B. Osiągnąć i utrzymywać wysoką jakość środowiska naturalnego

B.1 Uporządkowana gospodarka odpadami

B.1.1 Pełna utylizacja odpadów z gminy

Zadania:

Rozszerzenie selektywnej zbiórki odpadów na wszystkie miejscowości wiejskie gminy Olkusz.

Kontynuacja zbiórki przeterminowanych leków od ludności.

Inicjowanie ponadgminnego sposobu utylizacji odpadów (np. spalarnia, kompostownia) we współpracy z sąsiednimi gminami:

1. Pełna inwentaryzacja ilości i rodzaju odpadów produkowanych na terenie gminy.

2. Utworzenie wspólnego dla Powiatu programu gospodarki odpadami.

Uporządkowanie gospodarki odpadami niebezpiecznymi w zakładach przemysłowych (OFNE, ZGH „Bolesław” i inne) poprzez:

- Wzmożone kontrole gospodarki odpadami

- Egzekwowanie od zakładów programów zagospodarowania i utylizacji odpadów niebezpiecznych.

B.1.2 Ograniczenie wytwarzania odpadów

Zadania:

Stymulowanie zakładów do wprowadzania technologii mało- i bezodpadowych (np. poprzez ulgi podatkowe) w następujący sposób:

4. Zarząd Gminy przygotowuje propozycje pakietu ulg w podatkach i opłatach lokalnych oraz określa warunki ich udzielania.

5. Wysłanie oferty do podmiotów.

6. Udzielenie ulg podmiotom i monitorowanie.

Edukacja ekologiczna społeczeństwa (głównie młodzieży szkolnej) ukierunkowana na ograniczenie ilości wytwarzanych odpadów (pogadanki, konkursy, ulotki, informacje w prasie).

B.2 Ochrona zasobów wód podziemnych

B.2.1 Uregulowana gospodarka wodno-ściekowa

B.2.1.1 Gmina w pełni skanalizowana

Zadania:

Budowa kanalizacji sanitarnej na terenach wiejskich gminy w oparciu o „Program uporządkowania gospodarki ściekowej terenów wiejskich gminy Olkusz”.

Kontynuacja budowy kanalizacji w północno-zachodniej części miasta.

Pozyskanie środków pomocowych na realizację kanalizacji sanitarnej na terenie gminy (fundusze przedakcesyjne, np. ISPA, Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej).

B.2.1.2 Zapewnienie ochrony wód podziemnych przy procesie likwidacji górnictwa rud cynkowo-ołowiowych w regionie olkuskim

B.2.1.3 Zapewnienie zaopatrzenia w wodę ludności po zlikwidowaniu górnictwa rud cynku i ołowiu.

Zadania:

Opracowanie ekspertyzy wpływu likwidacji kopalni Olkusz na jakość wód wykorzystywanych do celów pitnych

B.2.1.4 Poprawa jakości wody wykorzystywanej do celów pitnych

Zadania:

Uzupełnienie istniejącego programu gospodarki wodno-ściekowej o zagadnienia dotyczące gospodarki wodnej

Edukacja rolników w zakresie racjonalnego stosowania nawozów i środków ochrony roślin.

ODR

Kontrola i egzekucja szczelności szamb

zadanie Nadzoru

B.3. Ochrona powietrza atmosferycznego

Zadania:

Ograniczenie emisji z transportu i ruchu ulicznego poprzez przebudowę dróg o małej przepustowości: ul. Szpitalną, ul. Kościuszki, ul. Kazimierza Wielkiego itp.

Ograniczenie emisji z transportu i ruchu ulicznego poprzez wyprowadzenie ruchu tranzytowego z centrum miasta: budowa drogi ZO, obwodnicy.

Ograniczenie emisji z transportu i ruchu ulicznego poprzez ograniczenie ruchu tranzytowego w godzinach nocnych.

Rada Gminy

Ograniczenie emisji z ruchu ulicznego poprzez budowę przyosiedlowych parkingów samochodowych na os. Młodych, os. Pakuska, os. Słowiki oraz wprowadzenie zakazu parkowania na uliczkach wewnątrz tych osiedli.

B.3.1 Sukcesywna likwidacja niskiej emisji

Zadania:

Kontynuacja uciepłownienia miasta– dokończenie budowy gazociągu średnioprężnego.

Monitorowanie emisji zanieczyszczeń ZGH „Bolesław”

Promowanie likwidacji indywidualnych palenisk domowych poprzez:

- system dopłat,

- wystąpienia o obniżenie cen,

- paliw ekologicznych.

Ograniczenie emisji z procesów przemysłowych.

B.4 Ochrona unikalnych wartości krajobrazu jurajskiego.

Zadania:

Wystąpienie z wnioskiem do ZGH o zazielenienie istniejących hałd.

B.4.1 Waloryzacja przyrodnicza gminy.

B.4.1.1 Ścisłe przestrzeganie planu zagospodarowania przestrzennego, a zwłaszcza zapobieganie rozpraszaniu się zabudowy.

Zadania:

Weryfikacja planu zagospodarowania przestrzennego pod kątem rozproszenia zabudowy.

B.4.1.2 Budowa nowych i przebudowa istniejących terenów zieleni miejskiej

Zadania:

Modernizacja parku przy ul. Mickiewicza w Olkuszu

B.4.1.3 Utworzenie rezerwatów przyrody: Pazurek, Januszkowa Góra oraz użytku ekologicznego „Sasanka”

B.4.1.3.1 Zabezpieczenie przed degradacją zasobów naturalnych na terenach planowanych rezerwatów

Zadania:

Wniosek do nadleśnictwa o ochronę zasobów naturalnych na terenie planowanych rezerwatów przyrody.

Pole tekstowe: Obszar ma charakter narzędziowy, służy realizacji celów zapisanych przede wszystkim w obszarach INWESTYCJE I PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ oraz ŚRODOWISKO NATURALNE OBSZAR III: ZARZĄDZANIE ROZWOJEM I PROMOCJA GMINY

C. Sprawnie i kreatywnie zarządzać dla osiągania celów strategicznych

C.1 Szeroka promocja gminy

C.1.1 Promocja wartości krajobrazowych, historycznych, inwestycyjnych

Zadania:

Gmina corocznie uczestniczy w Targach Turystyki prezentując tam wydawnictwa dotyczące Olkusza.

Wydz. Promocji UMiG

Muzeum PTTK udziela informacji o wydanych książkach na temat ziemi olkuskiej.

Przygotowanie oferty inwestycyjnej dla dalszych terenów przy ul. Rabsztyńskiej.

Wydz. Promocji UMiG

Nawiązać kontakt z telewizjami regionalnymi w celu realizacji krótkich migawek pokazujących walory miasta i gminy.

Zarząd Miasta i Gminy

C.1.1.1 Wykorzystanie Internet, bliskości Krakowa, wydawanie publikacji o zasięgu ponadlokalnym, wykorzystanie lokalnego radia do promocji.

C.2 Sprawne zarządzanie środkami zewnętrznymi oraz aktywizacja instytucjonalna

C.2.1 Instytucje gminy skutecznie absorbują środki zewnętrzne

Zadania:

Informować społeczność lokalną (w prasie lokalnej) o możliwych do uzyskania funduszach zewnętrznych na rozwój przedsiębiorczości.

Zarząd Miasta i Gminy

C.2.1.1 Dobre przygotowanie instytucji do pozyskania funduszy zewnętrznych

C.2.2 Uaktywnienie instytucji powołanych do działań na rzecz rozwoju gminy

C.2.2.1 Poszukiwanie inwestorów, pozyskiwanie środków pozabudżetowych, kontrakty, związki, programy pozyskania środków

C.3 Istnieje platforma współpracy pomiędzy środowiskami społecznymi, gospodarczymi i politycznymi w gminie

C.3.1 Gmina wysokiej klasy partnerem dla środowisk społecznych, gospodarczych i politycznych

Zadania:

Utworzenie stowarzyszenia przedsiębiorców olkuskich (z inicjatywy samorządu gminnego)

Rozszerzenie zakresu dotowania z budżetu gminy organizacji pozarządowych.

C.4 Promowanie zdrowego stylu życia wolnego od uzależnień i innych patologii

C.4.1 Sieć placówek ochrony zdrowia zgodna z potrzebami mieszkańców

Zadania:

Zlecenia wykonania analizy potrzeb medycznych mieszkańców Olkusza, a następnie przygotowanie modelowej sieci placówek medycznych zgodnej z potrzebami w tym zakresie.

Wsparcie tworzenia niepublicznych placówek medycznych.

OBSZAR IV: EDUKACJA I KULTURA

D. Utrzymywać stale wysoki poziom usług edukacyjnych i kulturalnych

D.1 Sieć szkół i kierunki kształcenia dostosowane do rynku pracy

Zadania:

Wprowadzenie i rozpowszechnienie międzyszkolnych konkursów dla dzieci i młodzieży.

Powołanie kół zainteresowań dla dzieci i młodzieży (przedmiotowych, artystycznych, sportowych, turystycznych).

Przygotowanie systemu motywacyjnego dla nauczycieli podnoszących i rozszerzających kwalifikacje.

D.1.1 Kierunki kształcenia dostosowane do lokalnych potrzeb

Zadania:

Stworzenie stanowiska doradcy zawodowego w poradni psychologiczno-pedagogicznej, a następnie organizowanie cyklicznych spotkań z uczniami w ostatnich klasach gimnazjum.

D.1.1.1 Funkcjonują odpowiednio wyposażone pracownie językowe i komputerowe

Zadania:

Utworzenie pracowni językowych we wszystkich gimnazjach:

1. Wybór modelowej pracowni językowej (wyposażenie i koszt)

2. Stworzenie systemu finansowania pracowni językowych.

Opracowanie standardu pracowni komputerowej dla szkół podstawowych i gimnazjów:

1. Stworzenie wykazu braków wyposażenia pracowni komputerowej w porówn. do standardu (z kosztami)

2. Stworzenie systemu finansowania pracowni komputerowych.

D.1.2 Zmodernizowana, dostosowana do potrzeb sieć szkół

D.1.2.1 Wyremontowane szkoły, które tego wymagają

Zadania:

Opracowanie wieloletniego planu remontów budynków i terenów szkolnych.

Remont basenu w szkole podstawowej nr 2.

D.1.2.2 Wyposażenie szkół i liczba dzieci w klasach są zgodne z obowiązującymi normami w tym zakresie

Zadania:

Zbilansowanie potrzeb w zakresie sprzętu/wyposażenia, a następnie:

- zakup sprzętu sportowego dla szkół podstawowych i gimnazjum,

- zakup sprzętu do gimnastyki korekcyjnej dla szkół podstawowych,

- zakup mebli szkolnych (ławki, stoliki) dostosowanych do wzrostu i wieku,

- zakup nowoczesnych pomocy naukowych dla szkół podstawowych i gimnazjów.

D.2 Zmodernizowana istniejąca baza kulturalna pełniąca funkcję ponadlokalną

D.2.1 Racjonalizacja istniejącej bazy kulturalnej

D.2.2 Wielopodmiotowa organizacja działań kulturalnych w oparciu o systemy grantowe gminy

D.2.3 Wykreowanie festiwali organowych i kursów organmistrzowskich

D.2.4 Istnieje skuteczna informacja kulturalna

OBSZAR V: TURYSTYKA, SPORT, REKREACJA

E. Tworzyć atrakcyjne miejsca aktywnego spędzania czasu wolnego oraz wypoczynku dla mieszkańców i przyjezdnych

Zadania:

Przygotowanie strategii rozwoju produktu turystycznego Olkusza

Zorganizowania spotkania w sprawie podziemnej trasy turystycznej

E.1 Rozszerzenie bazy i działalności sportowej

E.1.1 Rozwój amatorskiego sportu młodzieży

E.1.2 Stworzenie systemu szlaków turystycznych pieszych i rowerowych na terenie gminy

Zadania:

Przygotowanie kilkunastu jedno-, wielodniowych tras turystycznych po Olkuszu.

Stworzenie ścieżki rowerowej Olkusz – Rabsztyn - Czarny Las - Pomorzańskie Skałki – Olkusz.

E.1.2.1 Wykorzystanie byłego ośrodka harcerskiego na szlaki rowerowe

Zadania:

Wytyczenie i oznakowanie ścieżki rowerowej na terenie byłego ośrodka harcerskiego w Olkuszu

E.1.2.2 Włączenie edukacyjnej ścieżki przyrodniczej obszaru wyznaczonego na rezerwat „Pazurek” do szlaku rowerowego

Zadania:

Ścieżka rowerowa wyznaczona na trasie ścieżki dydaktycznej „Pazurek”

E.1.3 Udostępnienie bazy szkolnej w godzinach popołudniowych wraz ze zorganizowaną ofertą programową

E.1.3.1 Rozwiązany problem finansowania SKS oraz opieki na terenach szkolnych w godzinach popołudniowych i czasie wolnym od zajęć szkolnych

Zadania:

Zatrudnienie instruktorów organizujących ciekawe zajęcia w godzinach popołudniowych (zajęcia sportowe w czasie wolnym od zajęć)

E.1.4 Rozwinięte ośrodki MOSiR i MOK

Zadania:

Budowa krytej pływalni.

Remont obiektu na Czarnej Górze w zakresie umożliwiającym stworzenie z niego centralnego ośrodka wypoczynkowo-rekreacyjnego

E.2 Stworzenie atrakcyjnej infrastruktury turystycznej

E.2.1 Zagospodarowane niewykorzystane tereny rekreacyjne (Czarna Góra, tereny osiedlowe)

E.2.2 Zagospodarowane Wzgórze Rabsztyńskie

Zadania:

Odsłonięcie Wzgórza Rabsztyńskiego poprzez wycięcie drzew.

Konserwator Zabytków

Objęcie bieżącą opieką grodziska Stary Olkusz.

Konserwator Zabytków

E.3 Sprawnie funkcjonująca baza rekreacyjno-turystyczna

E.3.1 Gmina Olkusz w Związku Gmin Jurajskich

E.3.2 Istnieje oferta zorganizowanego wypoczynku na terenie Jury oraz skuteczna informacja turystyczna

Zadania:

Utworzenie Biura (punktu) Informacji turystyczno-krajoznawczej i historycznej na Rynku.

Zarząd Miasta i Gminy

Przygotowanie folderu turystycznego Olkusza dla szkół.

Promocja tras turystycznych Olkusza (foldery, CD-ROMy, informacja w Internet).

Przygotowanie programu nagród dla turystów odwiedzających Olkusz.

OBSZAR VI: BEZPIECZEŃSTWO SOCJALNE

F. Zabezpieczać podstawowe potrzeby socjalne mieszkańców

Pole tekstowe: Cel realizowany w pierwszej kolejności w ramach obszaru VI – preferowane są działania służące aktywizacji osób objętych pomocą socjalną kosztem doraźnej pomocy socjalnej. F.1 Istotna grupa osób objętych pomocą socjalną przechodzi do sfery rozwoju gospodarczego

F.1.1 Istnienie skutecznego systemu edukacji i doradztwa dla pracodawców i bezrobotnych o możliwościach uzyskania pomocy na tworzenie miejsc pracy i przekwalifikowanie zawodowe

F.2 Ograniczenie negatywnych skutków socjalnych bezrobocia

F.2.1 Adekwatny system zasiłków

F.1.1 – F.2.1 Funkcjonowanie systemu prac interwencyjnych i robót publicznych

OBSZAR VII: DOSTĘPNOŚĆ KOMUNIKACYJNA

G Osiągnąć i utrzymywać wysoką dostępność komunikacyjną w ruchu drogowym i kolejowym

Zadania:

Modernizacja wiaduktu oraz drogi w kierunku Trzebini.

G.1 Budowa obwodnicy dla Olkusza

Zadania:

Umieszczenie inwestycji pn. obwodnica wschód-zachód oraz północ-południe w strategii rozwoju województwa małopolskiego.

G.2 Modernizacja drogi Nr 94, docelowo jako drogi dwupasmowej

Zadania:

Modernizacja odcinka drogi krajowej Nr 94 od wiaduktu do Sieniczna:

- sygnalizacja świetlna przy wylocie al. 1000-lecia,

- poszerzenie drogi o pasy dla pojazdów wolno poruszających się.

Zarząd Miasta i Gminy /wniosek/

Budowa wiaduktu dla drugiego pasa drogi Nr 94 w rejonie przed skrzyżowaniem z al.1000-lecia.

Zarząd Miasta i Gminy /wniosek/

G.3 Usprawnienie ruchu kołowego w mieście i gminie

G.3.1 Modernizacja dróg gminnych

Zadania:

Modernizacja następujących dróg gminnych: ul. Parkowa, ul. Witosa, ul. Narowiąska, ul. Wiejska, ul. Wapienna, ul. Jasna.

Modernizacja chodnika przy ul. Dworskiej.

G.3.2 Usprawnienie organizacji ruchu

Zadania:

Usprawnienie ruchu w centrum Olkusza: ul. Górnicza, ul. Szpitalna, ul. Mickiewicza, ul. Kościuszki, ul. K. Wielkiego

Oznakowanie oraz sygnalizacja świetlna na skrzyżowaniu al.1000-lecia z drogą Nr 9

Budowa parkingów na obrzeżach osiedli mieszkaniowych wielorodzinnych.

Wprowadzenie zakazu parkowania na drogach wewnątrzosiedlowych.

Wyznaczenie miejsc do parkowania w centralnej części Olkusza.

Wprowadzenie monitoringu w najbardziej zagrożonych punktach miasta: Rynek, ul. K. Wielkiego, ul. Kościuszki, ul. Mickiewicza.

G.4 Zagospodarowanie terenów przy LHS (terminale)

G.4.1 Wejście w posiadanie terenów umożliwiających inwestowanie

RAPORT Z SESJI STRATEGICZNEJ

DLA MIASTA I GMINY OLKUSZ

4 Raport z sesji strategicznej dla Miasta i Gminy Olkusz

4.1 Lista uczestników warsztatów

Tabela 5 Uczestnicy warsztatów w dniach 10-11 sierpnia, 29-30 sierpnia oraz
14-15 września 2000r.

Lp	Nazwisko i imię	Funkcja
Lp	Nazwisko i imię	Funkcja
1.	BLOCH Wojciech	Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Olkusz
2.	CHLEBORZ Piotr	Energopomiar Gliwice
3.	CHŁOSTA Wacław	radny Rady Miejskiej w Olkuszu
4.	CHOCZAJ Waldemar	Komendant Straży Miejskiej w Olkuszu
5.	CZARNOTA Waldemar	Dyrektor MOSiR-u
6.	CZUBA Krzysztof	Dyrektor Oddziału Banku BPH
7.	DĄBEK Marek	Radny do Sejmiku województwa małopolskiego
8.	DUDKIEWICZ Janusz	Burmistrz Miasta i Gminy Olkusz
9.	GAŁGUS Magdalena	Stowarzyszenie FML
10.	GĘGALA Renata	Wydział Ochrony Środowiska i Terenów Rolnych UMiG Olkusz
11.	GRZANKA Mateusz	Przedstawiciel Rady Młodzieżowej
12.	GRZYBEK Anna	Policja w Olkuszu
13.	IMIELSKI Jacek	p.o. Naczelnik Wydziału Rozwoju i Promocji
14.	JAGIENIAK Lizawieta	Radna RM w Olkuszu, Przewodnicząca Komisji Budżetowej oraz Praworządności i Samorządności
15.	JANDA Marek	Szansa Białej Przemszy
16.	KANIA Beata	Wydział Geodezji i Urbanistyki UMiG Olkusz
17.	KAROŃ Bogusław	Skarbnik Urzędu Miasta i Gminy w Olkuszu
18.	MEDYŃSKI Jarosław	Straż Miejska W Olkuszu
19.	LADAS Wojciech	Radny RM w Olkuszu
20.	LASOTA Mirosław	Prezes Zarządu PWiK sp. z o.o.
21.	LATOS Grzegorz	Wydział Promocji i Rozwoju Starostwa Powiatowego w Olkuszu
22.	LIPA Mirosław	Przedstawiciel Związków Zawodowych NSZZ „Solidarność”
23.	ŁASOŃ Ryszard	Radny RM w Olkuszu
24.	LUCZNY Janusz	MOSiR
25.	ŁASKAWIEC Danuta	Przedstawiciel Zrzeszenia Prywatnego Handlu i Usług
26.	MIŁEK Marek	Zastępca naczelnika Wydziału Geodezji i Urbanistyki
27.	NADOBNY Leszek	Radny RM w Olkuszu
28.	NIEMCZYK Jan	Przedstawiciel AWS
29.	NITSZKE Agnieszka	Starostwo Powiatowe w Olkuszu
30.	NOWAK Marek	Kustosz PTTK
31.	OCIECZEK Barbara	Samorządowy Zespół Edukacji
32.	ODEJEK Krystyna	Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
33.	PARFIŃSKI Zbigniew	Prezes Zarządu PGK sp. z o.o.
34.	PIASNY Janusz	Prywatny przedsiębiorca
35.	PIĄTEK Zofia	Przedstawiciel Związków Zawodowych OPZZ
36.	PIETRASZEWSKA Danuta	Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej
37.	PIETRASZUK Jacek	Energopomiar Gliwice
38.	PODOLSKA Kazimiera	Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 3 w Olkuszu
39.	PRASZELIK–KOCJAN Grażyna	Dyrektor MOK-u
40.	RYŁO Jerzy	Kierownik Ośrodka Doradztwa Rolniczego
41.	RZEPKA Antoni	Dyrektor Fabryki Wentylatorów „OWENT”
42.	SARECKI Józef	Prezes Olkuskiej Agencji Rozwoju S.A.
43.	SŁUSZNIAK Elżbieta	Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska i Terenów Rolnych
44.	SOCZÓWKA Andrzej	Sekretarz Urzędu Miasta i Gminy w Olkuszu
45.	STĘPIEŃ Robert	Komenda Powiatowa Policji w Olkuszu
46.	SZNAJDER Romuald	radny Rady Miejskiej w Olkuszu
47.	SZOTA Leszek	Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Olkusz
48.	SZOTEK Barbara	Zakłady Górniczo-Hutnicze „Bolesław”
49.	WILK Edward	Komendant Policji w Olkuszu
50.	WILK Piotr	Przewodniczący Komisji Rolnictwa
51.	WOJTASZEK Krystyna	p.o. naczelnik Wydziału Geodezji i Urbanistyki
52.	ZIĘBA Jolanta	Dyrektor Samorządowego Zespołu Edukacji
53.	ZIÓŁKOWSKI Edward	Urząd Miasta i Gminy w Olkuszu
Moderatorzy warsztatów: - Paweł MACHNICKI - Paweł KNAPCZYK

4.2 Program warsztatów

Miejsce warsztatów: 10 – 11 sierpnia 2000r. – Urząd Miasta i Gminy w Olkuszu

29 – 30 sierpnia 2000r. – Urząd Miasta i Gminy w Olkuszu

14 – 15 września 2000r. – Urząd Miasta i Gminy w Olkuszu

Tabela 6 Program warsztatów – część I

	PIERWSZY DZIEŃ – 10 sierpnia 2000r.
9.00 – 9.10	Powitanie uczestników warsztatów strategicznych.	Paweł Machnicki, Paweł Knapczyk
9.10 – 9.30	Autoprezentacja uczestników
9.30 – 10.30	Wprowadzenie w problematykę planowania strategicznego: prezentacja metody, celów warsztatów, harmonogramu warsztatów.	Paweł Machnicki (PM)
10.30 – 10.40	Przerwa
10.40 – 11.20	Analiza zasobów Miasta i Gminy Olkusz jako wstępny etap SWOT /prezentacja materiału wstępnego/	Paweł Knapczyk (PK)
11.20 – 11.30	Przedstawienie zasad pracy w trakcie warsztatów, podział uczestników na grupy.	PM
11.30 – 11.40	Przerwa
11.40 – 13.00	Analiza słabych i mocnych stron gminy – praca w grupach.	PM, PK
13.00 – 13.45	Przerwa obiadowa
13.45 – 15.50	Dyskusja na sesji plenarnej wyników prac w grupach.	PM
15.50	Zakończenie
	DRUGI DZIEŃ – 11 sierpnia 2000r.
9.00 – 9.10	Podsumowanie poprzedniego dnia, przypomnienie zasad pracy.	PM
9.10. – 9.20	Nadawanie wag zapisom mocnych i słabych stron (praca indywidualna - ankieta).
9.20 – 11.00	Analiza szans i zagrożeń – wyjaśnienie terminów, praca w wyznaczonych grupach.	PM
11.00 – 11.10	Przerwa (w trakcie przerwy prowadzący podliczają wyniki ankiety)	PK
11.10 – 11.20	Prezentacja wyników ankiety	PK
11.20 – 12.30	Dyskusja na sesji plenarnej wyników prac w grupach obejmujących szanse i zagrożenia.	PM
12.30 – 12.45	Nadawanie wag zapisom szans i zagrożeń (praca indywidualna)	PM
12.45 – 13.45	Przerwa obiadowa (w trakcie przerwy prowadzący podliczają wyniki głosowania)
13.45 – 14.00	Prezentacja wyników rangowania szans i zagrożeń.	PM
14.00 – 15.30	Badanie zależności pomiędzy elementami analizy SWOT – analiza zależności macierzy SWOT – praca w grupach.	PM, PK
15.30 – 16.00	Prezentacja wyników, dyskusja, wnioski	PM
16.00	Zakończenie

Tabela 7 Program warsztatów - część II

	TRZECI DZIEŃ – 29 sierpnia 2000r.
9.15 – 9.30	Powitanie uczestników, przypomnienie wyników dotychczasowych prac, omówienie planu pracy. (uczestnicy otrzymują również wyniki I części warsztatów)	PM, PK
9.30 – 11.30	Badanie zależności pomiędzy elementami analizy SWOT – analiza zależności macierzy TOWS – praca w grupach.	PM, PK
11.30 – 11.40	Przerwa
11.40 – 12.45	Wyjaśnienie pojęć dotyczących wizji. Praca nad sformułowaniem wizji gminy – praca w grupach (równolegle przygotowywane są wyniki z badania zależności macierzy TOWS)	PM, PK
12.45 – 13.45	Przerwa obiadowa
13.45 – 14.30	Prezentacja propozycji obejmujących wizję gminy	PM
14.30 – 15.00	Sesja plenarna – poszukiwanie listy kryteriów rozwojowych dla gminy w oparciu o wyniki dotychczasowych prac.	PM
15.00 - 15.10	Przerwa
15.10 – 15.45	Sesja plenarna – poszukiwanie listy kryteriów rozwojowych dla gminy w oparciu o wyniki dotychczasowych prac c.d.	PM
15.45	Zakończenie
	CZWARTY DZIEŃ – 30 sierpnia 2000r.
9.15 – 9.45	Podsumowanie poprzedniego dnia. Prezentacja wizji gminy przygotowanej na bazie zbioru propozycji z poprzedniego dnia warsztatów.	PM
9.45 – 10.40	Prezentacja sposobu tworzenia misji zapisów celów oraz konstruowania drzew celów na przykładzie dokumentu pn. „Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego”.	PK
10.40 – 10.50	Przerwa
10.50 – 13.00	Formułowanie celów w oparciu o wyniki analizy SWOT oraz macierzy zależności SWOT/TOWS. Praca w grupach.	PM,PK
13.00 - 13.50	Przerwa obiadowa
13.50 – 15.40	Lista celów - omówienie wyników prac w grupach. Łączenie celów w jednorodne zbiory, nadawanie roboczych nazw obszarom. Dyskusja plenarna.	PM
15.40 – 16.00	Podsumowanie sesji, zaproszenie do indywidualnej refleksji nad stworzeniem misji gminy (termin: III część warsztatów)	PM, PK

Tabela 8 Program warsztatów - część III

	PIĄTY DZIEŃ – 14 września 2000r.
9.15 – 9.30	Powitanie uczestników. Przypomnienie zasad pracy.	PM, PK
9.30 – 9.50	Prezentacja obszarów kluczowych oraz drzew celów przygotowanych przez moderatorów na podstawie wyników warsztatów z dnia 29 sierpnia.	PK
9.50 – 11.00	Dyskusja plenarna nad propozycjami drzew celów – weryfikacja zapisów, uzupełnienia.	PM
11.00 – 11.15	Przerwa
11.15 – 13.00	Dyskusja plenarna nad propozycjami drzew celów – weryfikacja zapisów, uzupełnienia.	PM
13.00 – 13.45	Przerwa obiadowa (w trakcie przerwy obiadowej prowadzący przygotowują uzgodnione propozycje drzew celów dla czterech obszarów)	PK, PM
13.45 – 15.20	Dyskusja plenarna nad propozycjami drzew celów – weryfikacja zapisów, uzupełnienia.	PM
15.20 - 15.45	Rozdanie uczestnikom powielonych materiałów dot. uzgodnionych drzew celów dla czterech obszarów, prośba o przygotowanie propozycji zadań, zakończenie warsztatów,	PM, PK
	SZÓSTY DZIEŃ – 15 września 2000r.
9.15 – 9.20	Powitanie uczestników	PM, PK
9.20 – 9.40	Prezentacja sposobu wypełniania macierzy zależności celów i przyjętych kryteriów rozwojowych.	PM
9.40 – 10.40	Wypełnianie macierzy dla celów głównych połączone z prezentacją uzgodnionych drzew celów – dyskusja plenarna.	PM, PK
10.40 – 10.55	Hierarchizacja obszarów kluczowych – praca indywidualna	PM, PK
10.55 – 11.10	Przerwa
11.10 – 11.30	Prezentacja wyników: hierarchia ważności obszarów kluczowych oraz hierarchia ważności celów z uwagi na przyjęte kryteria rozwojowe	PM
11.30 – 11.45	Wprowadzenie do tematyki formułowania zadań: wyjaśnienie pojęć, podział na trzy grupy	PM
11.45 – 13.00	Formułowanie zadań do celów zidentyfikowanych w ramach poszczególnych obszarów. Praca w trzech grupach.	PM, PK
13.00 – 14.00	Przerwa obiadowa
14.00 – 15.00	Formułowanie zadań do celów zidentyfikowanych w ramach poszczególnych obszarów. Praca w trzech grupach. Grupy analizują kolejno wszystkie obszary uzupełniając zapisy zadań zgłoszone przez poprzedników.	PM, PK
15.00 – 15.20	Uzgodnienie zapisu misji	PM
15.20 – 15.40	Podsumowanie sesji, pożegnanie uczestników.	PM. PK, Burmistrz Olkusza Janusz Dudkiewicz

4.3 Wyniki analizy SWOT

Uczestnicy sesji zostali podzieleni na cztery grupy robocze, z których dwie zajęły się analizą mocnych stron zaś dwie słabych stron gminy. Praca została zakończona sesją plenarną w czasie której miała miejsce prezentacja wyników, dyskusja i weryfikacja zapisów.

Poniżej zestawiono wyniki prac grup. Poszczególne zapisy, zarówno po stronie mocnych jak i słabych stron gminy uporządkowano, starając się zbudować jednorodne zbiory tematyczne.

Tabela 9 Analiza SWOT – mocne i słabe strony Miasta i Gminy Olkusz

Mocne strony	Słabe strony
Położenie geograficzne pomiędzy dwoma aglomeracjami
Położenie wraz z dogodnymi połączeniami komunikacyjnymi	Niewydolny układ komunikacyjny wewnętrzny i tranzytowy – słaba jakość dróg, brak miejsc parkingowych
Układ komunikacyjny włączony w główne szlaki	Zła lokalizacja targowiska w śródmieściu – brak drożności ruchu
Ponadlokalny charakter miasta
Możliwość świadczenia usług ponadlokalnych
Potencjał ludzki w wieku produkcyjnym, a zwłaszcza z wyższym wykształceniem	Ograniczona liczba miejsc pracy
	Wysokie bezrobocie
	Możliwość zamknięcia ZGH Bolesław na skutek wyczerpania złóż
Przedsiębiorczość obywateli wyrażająca się dużą ilością zarejestrowanych podmiotów gospodarczych	Migracja ludności (utrata pracy, brak mieszkań)
Duża inicjatywa mieszkańców, zwłaszcza w dziedzinie handlu i usług	Problemy lokalowe, brak budownictwa mieszkaniowego
	Podłoże geologiczne – pustki krasowe powodujące utrudnienia w budownictwie
Silnie rozwinięta sieć drobnego handlu	Brak nowych inwestycji, zwłaszcza średnich i dużych
	Mała liczba podmiotów MŚP o znaczeniu ponadlokalnym
Istnieje dobre otoczenie biznesu (banki, firmy doradcze, leasingowe, agencja rozwoju)	Słabe przygotowanie instytucji do pozyskania funduszy zewnętrznych
Uzbrojone grunty o uregulowanym stanie prawnym (atrakcyjność, uzbrojenie) po zakładach przemysłowych: zespół Olewin, jednostka przemysłowa ZGH, OFNE, OWENT	Nieuregulowany stan własności gruntów osób fizycznych, przeznaczonych w planie zagospodarowania przestrzennego pod inwestycje.
	Nieuzbrojone tereny inwestycyjne koło Olewina o nieuregulowanym stanie prawnym
	Brak uzbrojonych i scalonych terenów pod budownictwo mieszkaniowe i inwestycje przemysłowe
	Brak programu gospodarki gruntami
Duża podaż terenów inwestycyjnych	Brak wolnych terenów dla inwestycji przy LHS
	Wysokie ceny gruntów
	Duże rozdrobnienie gospodarstw rolnych
Dobrze rozwinięta infrastruktura techniczna z możliwością jej wykorzystania, bez nakładów inwestycyjnych	Słaby stan infrastruktury na terenach wiejskich (drogi, kanalizacja, telefon)
Dobrze rozwinięta infrastruktura w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, ochrony powietrza, gazyfikacja, sieć telefoniczna (miasto)	Brak alternatywnego źródła wody pitnej w związku z likwidacją górnictwa rud cynku i ołowiu w przypadku zatopienia kopalń
Istnienie szeregu podmiotów świadczących usługi komunalne	Zła estetyka miasta – niewłaściwa koordynacja podmiotów odpowiedzialnych za utrzymanie czystości, niewystarczająca egzekucja porządku i czystości ze strony straży miejskiej
Dbałość o środowisko oraz motywacja do działań na rzecz ochrony środowiska naturalnego	Tereny zdegradowane w wyniku działalności górniczo-hutniczej
	Skażenie terenu metalami ciężkimi
	Niewystarczająca ilość i zła struktura gatunkowa zieleni miejskiej
	Brak parku typu jordanowskiego (istnieje park bez alejek ławek, oświetlenia, herbaciarni, itp.)
Zaawansowane planowanie przestrzenne
Dostosowywanie planów zagospodarowania przestrzennego do aktualnych potrzeb infrastrukturalnych i społecznych
Atrakcyjność historyczna	Niewykorzystane zasoby historyczne
Atrakcyjność turystyczna	Brak informacji turystycznej
Walory krajobrazowe
Dobrze rozwinięta baza hotelowo-gastronomiczna	Niewykorzystana baza hotelowa (niedoinwestowany hotel Olkusz)
Dobra i wykorzystywana baza sportowa	Brak basenu krytego
	Istniejąca baza sportowo-rekreacyjna jest zdewastowana i nie spełnia oczekiwań
Atrakcyjność kulturalna, ośrodek kultury (miasto, sołectwa)
Silne i zintegrowane środowisko artystów
Wysokie kwalifikacje kadry nauczycielskiej
Dobra baza materialna szkolno-dydaktyczna	Niedopasowana struktura kształcenia młodzieży do potrzeb rynkowych
Dobrze rozwinięta baza materialna służby zdrowia
Istnienie Komendy Powiatowej Policji i Straży Miejskiej	Brak systemu monitoringu miejsc szczególnie zagrożonych przestępczością
Umowy partnerskie z innymi miastami

Następnie uczestnicy warsztatów wypełniali indywidualną ankietę, której celem było określenie ważności poszczególnych zapisów po stronie mocnych oraz słabych stron gminy. Każdy zapis mógł otrzymać od 0 do 10 punktów. Liczba przydzielonych punktów oznaczała poziom ważności zapisu mocnej/słabej strony, gdzie 0 – zapis nieistotny, 10 – zapis bardzo ważny.

Wyniki głosowania zostały podsumowane, a następnie dla poszczególnych zapisów obliczono średnią ważoną. Dodatkowo w analizie uwzględniono poziom odchylenia standardowego oraz zaprezentowano wartości najczęstsze. W badaniu ankietowym uczestniczyło 25 osób.

Tabela 10 Wyniki badania ankietowego – mocne strony

Mocne strony	Suma	Średnia (waga)	Odchylenie standardowe	Występujące najczęściej
Położenie geograficzne pomiędzy dwoma aglomeracjami	222,0	8,88	1,27	10
Położenie wraz z dogodnymi połączeniami komunikacyjnymi	179,0	7,16	2,44	9
Układ komunikacyjny włączony w główne szlaki	200,0	8	1,96	9
Ponadlokalny charakter miasta	176,0	7,04	3,09	10
Możliwość świadczenia usług ponadlokalnych	192,0	7,68	2,59	8
Potencjał ludzki w wieku produkcyjnym, a zwłaszcza z wyższym wykształceniem	207,0	8,28	2,35	10
Przedsiębiorczość obywateli wyrażająca się dużą ilością zarejestrowanych podmiotów gospodarczych	192,0	7,68	2,70	10
Duża inicjatywa mieszkańców, zwłaszcza w dziedzinie handlu i usług	186,0	7,44	2,63	10
Silnie rozwinięta sieć drobnego handlu	173,0	6,92	2,43	5
Istnieje dobre otoczenie biznesu (banki, firmy doradcze, leasingowe, agencja rozwoju)	191,0	7,64	2,04	8
Uzbrojone grunty o uregulowanym stanie prawnym (atrakcyjność, uzbrojenie) po zakładach przemysłowych: zespół Olewin, jednostka przemysłowa ZGH, OFNE	191,0	7,64	2,31	8
Duża podaż terenów inwestycyjnych	190,0	7,6	2,10	7
Dobrze rozwinięta infrastruktura techniczna z możliwością jej wykorzystania, bez nakładów inwestycyjnych	197,0	7,88	1,64	8
Dobrze rozwinięta infrastruktura w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, ochrony powietrza, gazyfikacja, sieć telefoniczna (miasto)	202,0	8,08	1,58	8
Istnienie szeregu podmiotów świadczących usługi komunalne	168,0	6,72	2,82	10
Dbałość o środowisko oraz motywacja do działań na rzecz ochrony środowiska naturalnego	173,0	6,92	2,38	8
Zaawansowane planowanie przestrzenne	187,0	7,48	2,37	10
Dostosowywanie planów zagospodarowania przestrzennego do aktualnych potrzeb infrastrukturalnych i społecznych	184,0	7,36	2,74	10
Atrakcyjność historyczna	166,0	6,64	2,83	10
Atrakcyjność turystyczna	160,0	6,4	2,16	6
Walory krajobrazowe	168,0	6,72	2,11	7
Dobrze rozwinięta baza hotelowo-gastronomiczna	150,0	6	2,77	7
Dobra i wykorzystywana baza sportowa	115,0	4,6	2,66	5
Atrakcyjność kulturalna, ośrodek kultury (miasto, sołectwa)	126,0	5,04	2,67	5
Silne i zintegrowane środowisko artystów	134,0	5,36	2,87	5
Wysokie kwalifikacje kadry nauczycielskiej	172,0	6,88	2,62	10
Dobra baza materialna szkolno-dydaktyczna	167,0	6,68	2,32	8
Dobrze rozwinięta baza materialna służby zdrowia	140,0	5,6	2,72	8
Istnienie Komendy Powiatowej Policji i Straży Miejskiej	180,0	7,2	2,40	10
Umowy partnerskie z innymi miastami	142,0	5,68	3,09	10

Tabela 11 Wyniki badania ankietowego – słabe strony

Słabe strony	Suma	Średnia (waga)	Odchylenie standardowe	Występujące najczęściej
Niewydolny układ komunikacyjny wewnętrzny i tranzytowy – słaba jakość dróg, brak miejsc parkingowych	193,0	7,72	2,75	10
Zła lokalizacja targowiska w śródmieściu – brak drożności ruchu	159,0	6,36	3,64	10
Ograniczona liczba miejsc pracy	211,0	8,44	2,48	10
Wysokie bezrobocie	241,0	9,64	0,64	10
Możliwość zamknięcia ZGH Bolesław na skutek wyczerpania złóż	168,0	6,72	2,78	5
Migracja ludności (utrata pracy, brak mieszkań)	141,0	5,64	2,71	6
Problemy lokalowe, brak budownictwa mieszkaniowego	191,0	7,64	2,55	10
Podłoże geologiczne – pustki krasowe powodujące utrudnienia w budownictwie	118,0	4,72	2,03	5
Brak nowych inwestycji, zwłaszcza średnich i dużych	203,0	8,12	1,51	8
Mała liczba podmiotów MŚP o znaczeniu ponadlokalnym	153,0	6,12	2,39	7
Słabe przygotowanie instytucji do pozyskania funduszy zewnętrznych	188,0	7,52	2,40	7
Nieuregulowany stan własności gruntów osób fizycznych, przeznaczonych w planie zagospodarowania przestrzennego pod inwestycje.	165,0	6,6	2,08	7
Nieuzbrojone tereny inwestycyjne koło Olewina o nieuregulowanym stanie prawnym	159,0	6,36	2,50	8
Brak uzbrojonych i scalonych terenów pod budownictwo mieszkaniowe i inwestycje przemysłowe	184,0	7,36	2,78	10
Brak programu gospodarki gruntami	164,0	6,56	3,04	8
Brak wolnych terenów dla inwestycji przy LHS	165,0	6,6	3,06	10
Wysokie ceny gruntów	147,0	5,88	2,85	5
Duże rozdrobnienie gospodarstw rolnych	127,0	5,08	2,47	5
Słaby stan infrastruktury na terenach wiejskich (drogi, kanalizacja, telefon)	168,0	6,72	1,99	8
Brak alternatywnego źródła wody pitnej w związku z likwidacją górnictwa rud cynku i ołowiu w przypadku zatopienia kopalń	206,0	8,24	2,03	10
Zła estetyka miasta – niewłaściwa koordynacja podmiotów odpowiedzialnych za utrzymanie czystości, niewystarczająca egzekucja porządku i czystości ze strony straży miejskiej	136,0	5,44	3,19	4
Tereny zdegradowane w wyniku działalności górniczo-hutniczej	165,0	6,6	2,02	5
Skażenie terenu metalami ciężkimi	169,0	6,76	2,20	4
Niewystarczająca ilość i zła struktura gatunkowa zieleni miejskiej	122,0	4,88	2,67	5
Brak parku typu jordanowskiego (istnieje park bez alejek ławek, oświetlenia, herbaciarni, itp.)	139,0	5,56	3,10	10
Niewykorzystane zasoby historyczne	156,0	6,24	2,26	8
Brak informacji turystycznej	164,0	6,56	2,62	5
Niewykorzystana baza hotelowa (niedoinwestowany hotel Olkusz)	147,0	5,88	2,47	5
Brak basenu krytego	154,0	6,16	3,37	10
Istniejąca baza sportowo-rekreacyjna jest zdewastowana i nie spełnia oczekiwań	154,0	6,16	2,88	5
Niedopasowana struktura kształcenia młodzieży do potrzeb rynkowych	162,0	6,48	2,90	8
Brak systemu monitoringu miejsc szczególnie zagrożonych przestępczością	151,0	6,04	3,02	8

Ostateczne wyniki ankiety zostały zestawione w tabeli zbiorczej. Waga oznacza poziom istotności zapisów.

Tabela 12 Wyniki badania ankietowego – tabela zbiorcza dla mocnych i słabych stron.

Waga	Mocne strony	Słabe strony	Waga
8,88	Położenie geograficzne pomiędzy dwoma aglomeracjami	Wysokie bezrobocie	9,64
8,28	Potencjał ludzki w wieku produkcyjnym, a zwłaszcza z wyższym wykształceniem	Ograniczona liczba miejsc pracy	8,44
8,08	Dobrze rozwinięta infrastruktura w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, ochrony powietrza, gazyfikacja, sieć telefoniczna (miasto)	Brak alternatywnego źródła wody pitnej w związku z likwidacją górnictwa rud cynku i ołowiu w przypadku zatopienia kopalń	8,24
8	Układ komunikacyjny włączony w główne szlaki	Brak nowych inwestycji, zwłaszcza średnich i dużych	8,12
7,88	Dobrze rozwinięta infrastruktura techniczna z możliwością jej wykorzystania, bez nakładów inwestycyjnych	Niewydolny układ komunikacyjny wewnętrzny i tranzytowy – słaba jakość dróg, brak miejsc parkingowych	7,72
7,68	Możliwość świadczenia usług ponadlokalnych	Problemy lokalowe, brak budownictwa mieszkaniowego	7,64
7,68	Przedsiębiorczość obywateli wyrażająca się dużą ilością zarejestrowanych podmiotów gospodarczych	Słabe przygotowanie instytucji do pozyskania funduszy zewnętrznych	7,52
7,64	Istnieje dobre otoczenie biznesu (banki, firmy doradcze, leasingowe, agencja rozwoju)	Brak uzbrojonych i scalonych terenów pod budownictwo mieszkaniowe i inwestycje przemysłowe	7,36
7,64	Uzbrojone grunty o uregulowanym stanie prawnym (atrakcyjność, uzbrojenie) po zakładach przemysłowych: zespół Olewin, jednostka przemysłowa ZGH, OFNE, OWENT	Skażenie terenu metalami ciężkimi	6,76
7,6	Duża podaż terenów inwestycyjnych	Możliwość zamknięcia ZGH Bolesław na skutek wyczerpania złóż	6,72
7,48	Zaawansowane planowanie przestrzenne	Słaby stan infrastruktury na terenach wiejskich (drogi, kanalizacja, telefon)	6,72
7,44	Duża inicjatywa mieszkańców, zwłaszcza w dziedzinie handlu i usług	Nieuregulowany stan własności gruntów osób fizycznych, przeznaczonych w planie zagospodarowania przestrzennego pod inwestycje.	6,6
7,36	Dostosowywanie planów zagospodarowania przestrzennego do aktualnych potrzeb infrastrukturalnych i społecznych	Brak wolnych terenów dla inwestycji przy LHS	6,6
7,2	Istnienie Komendy Powiatowej Policji i Straży Miejskiej	Tereny zdegradowane w wyniku działalności górniczo-hutniczej	6,6
7,16	Położenie wraz z dogodnymi połączeniami komunikacyjnymi	Brak programu gospodarki gruntami	6,56
7,04	Ponadlokalny charakter miasta	Brak informacji turystycznej	6,56
6,92	Silnie rozwinięta sieć drobnego handlu	Niedopasowana struktura kształcenia młodzieży do potrzeb rynkowych	6,48
6,92	Dbałość o środowisko oraz motywacja do działań na rzecz ochrony środowiska naturalnego	Zła lokalizacja targowiska w śródmieściu – brak drożności ruchu	6,36
6,88	Wysokie kwalifikacje kadry nauczycielskiej	Nieuzbrojone tereny inwestycyjne koło Olewina o nieuregulowanym stanie prawnym	6,36
6,72	Istnienie szeregu podmiotów świadczących usługi komunalne	Niewykorzystane zasoby historyczne	6,24
6,72	Walory krajobrazowe	Brak basenu krytego	6,16
6,68	Dobra baza materialna szkolno-dydaktyczna	Istniejąca baza sportowo-rekreacyjna jest zdewastowana i nie spełnia oczekiwań	6,16
6,64	Atrakcyjność historyczna	Mała liczba podmiotów MŚP o znaczeniu ponadlokalnym	6,12
6,4	Atrakcyjność turystyczna	Brak systemu monitoringu miejsc szczególnie zagrożonych przestępczością	6,04
6	Dobrze rozwinięta baza hotelowo-gastronomiczna	Wysokie ceny gruntów	5,88
5,68	Umowy partnerskie z innymi miastami	Niewykorzystana baza hotelowa (niedoinwestowany hotel Olkusz)	5,88
5,6	Dobrze rozwinięta baza materialna służby zdrowia	Migracja ludności (utrata pracy, brak mieszkań)	5,64
5,36	Silne i zintegrowane środowisko artystów	Brak parku typu jordanowskiego (istnieje park bez alejek ławek, oświetlenia, herbaciarni, itp.)	5,56
5,04	Atrakcyjność kulturalna, ośrodek kultury (miasto, sołectwa)	Zła estetyka miasta – niewłaściwa koordynacja podmiotów odpowiedzialnych za utrzymanie czystości, niewystarczająca egzekucja porządku i czystości ze strony straży miejskiej	5,44
4,6	Dobra i wykorzystywana baza sportowa	Duże rozdrobnienie gospodarstw rolnych	5,08
		Niewystarczająca ilość i zła struktura gatunkowa zieleni miejskiej	4,88
		Podłoże geologiczne – pustki krasowe powodujące utrudnienia w budownictwie	4,72

Kolejny etap analizy miał na celu określenie szans i zagrożeń. Uczestnicy nadal pracowali w grupach. Praca została zakończona sesją plenarną podczas której miała miejsce prezentacja wyników, dyskusja i weryfikacja zapisów. Następnie uczestnicy przydzielali kolejnym elementom po stronie szans i zagrożeń punkty (w skali od 0 do 10). Liczba przydzielonych punktów oznaczała poziom ważności zapisu dla szansy/zagrożenia, gdzie 0 – zapis nieistotny, 10 – zapis bardzo ważny. Każdy z uczestników zapisywał punkty na tablicach z poszczególnymi elementami SWOT. Wyniki głosowania zostały podliczone, a następnie zaprezentowane uczestnikom w tabeli zbiorczej, zawierającej elementy analizy uporządkowane wg hierarchii ważności wraz z przypisanymi im wagami.

Tabela 13 Wyniki badania ankietowego – tabela zbiorcza dla szans i zagrożeń.

Waga	Szanse	Zagrożenia	Waga
9,94	Modernizacja drogi Nr 94	Zmniejszenie wpływów do budżetu gminy w wyniku ustawy uwłaszczeniowej	9,43
8,82	Olkusz jako miasto powiatowe	Regres przemysłu schyłkowego (górniczy, metalowy): ZGH „bolesław”, OFNE „Emalia” S.A., ZK „Przyjaźń”, Huta Katowice, kopalnie śląskie	9,18
8,71	Istnieją oferty stworzenia nowoczesnego centrum handlowo-usługowego uwzględniające interesy lokalnych kupców	Ewentualna dezintegracja powiatu olkuskiego	9,0
8,47	Obwodnica jako zadanie ponadgminne	Niepowodzenie procesu restrukturyzacji OFNE „Emalia” S.A.	8,82
7,82	Istnienie projektu dotyczącego podziemnej trasy turystycznej, skansen – Kopalnia Olkusz	Zagrożenie zorganizowaną przestępczością i subkulturami	8,53
7,71	Możliwość uzyskania środków z funduszy przedakcesyjnych UE	Wzrost konkurencyjności sąsiednich ośrodków w dziedzinie kultury, turystyki i rekreacji	6,82
7,71	Zainteresowanie tworzeniem filii wyższych uczelni przez środowisko akademickie Krakowa	Zmiany w systemie komunikacyjnym kraju powodujące wzrost natężenia ruchu samochodowego i inne utrudnienia	6,47
7,53	Regulacje prawne dotyczące finansów uwzględniające potrzeby gmin (za zadaniami idą odpowiednie środki)	Istnienie specjalnych stref ekonomicznych w sąsiednich aglomeracjach	6,35
7,18	Istnieją konkretne oferty inwestycyjne	Pozyskiwanie przez inne ośrodki najzdolniejszej kadry z gminy Olkusz	5,88
6,88	Zainteresowanie kapitału zewnętrznego lokowaniem inwestycji w Olkuszu	Zmiany w środowisku wynikające z zanieczyszczenia (Huta Katowice, ZK „Przyjaźń”, Piaskownia)	5,88
6,82	Dywersyfikacja produkcji w ZGH „Bolesław”	Zagrożenia dla średnich i małych firm ze strony np. hipermarketów	5,65
6,65	Bliskość centrów gospodarczych, przemysłowych
6,53	Kontrakty wojewódzkie uwzględniające realizację ważnych dla gminy inwestycji
6,41	Uruchomienie terminali przy LHS (Wolbrom, Sławków)
6,35	Komunikacja: LHS, Droga Nr 94, bliskość A4.
6,29	Ustawa o wspieraniu czynszowego budownictwa mieszkaniowego
6,18	Rosnące zainteresowanie „turystyką skałkową” i rowerową
5,76	Fundusze krajowe
5,41	Bliskość centrów turystycznych
5,18	Rozwój e-gospodarki
4,47	Utworzenie lokalnego radia (złożony wniosek do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji)

4.4 Analiza zależności macierzy SWOT

W dalszej części warsztatów pracujący w małych grupach uczestnicy analizowali zależności pomiędzy poszczególnymi elementami SWOT, wypełniając specjalnie przygotowane w tym celu tablice zależności macierzowych. Badanie przeprowadzono dla czterech macierzy SWOT, starając się jednocześnie odpowiedzieć na następujące pytania:

- SWOT 1. Czy mocne strony gminy pozwolą wykorzystać szanse zewnętrzne?

- SWOT 2. Czy mocne strony gminy pozwolą przezwyciężyć zagrożenia zewnętrzne?

- SWOT 3. Czy słabe strony gminy pozwolą na wykorzystanie szans zewnętrznych?

- SWOT 4. Czy słabe strony gminy wzmocnią oddziaływanie zagrożeń zewnętrznych?

Ten rodzaj analizy charakteryzuje się więc spojrzeniem na badaną jednostkę terytorialną „od wewnątrz na zewnątrz”. Poszczególne zależności należy więc tutaj rozumieć i interpretować jako wpływ elementów „wewnętrznych” (mocnych/słabych stron) na elementy otoczenia („elementy zewnętrzne”) tj. szanse i zagrożenia.

W przypadku występowania relacji pomiędzy elementami SWOT w poszczególnych tablicach macierzowych wpisywano wartość „1”, zaś w przypadku braku takich relacji wpisywano wartość „0”.

Po zakończeniu analizy sumowano liczbę występujących interakcji oraz mnożono je przez wagi, które już wcześniej zostały przypisane poszczególnym elementom SWOT (patrz powyżej - wyniki badań ankietowych). Iloczyn wag i liczby interakcji pozwalał następnie nadawać rangi oraz wyciągać wnioski. Należy podkreślić, że w trakcie analizy zależności macierzowych posłużono się tylko tymi zapisami mocnych i słabych stron oraz szans i zagrożeń, które posiadały najwyższą wagę (po 10-11 najważniejszych zapisów dla każdego elementu) uznając, że należy koncentrować się na rzeczach najważniejszych. Podejście takie nie oznaczało jednak automatycznej rezygnacji z mniej istotnych elementów analizy SWOT – robocze raporty ze wszystkich dni warsztatów strategicznych przekazywane były na bieżąco ich uczestnikom, dzięki czemu mogły być w pełni wykorzystywane aż do zakończenia sesji.

Po wykonaniu badania macierzy SWOT uczestnicy przystąpili do badania relacji typu TOWS. Sposób prowadzenia analizy był identyczny, jak w przypadku badania typu SWOT. Inne były natomiast pytania badawcze dla czterech macierzy TOWS:

- TOWS 1. Czy szanse zewnętrzne spotęgują zidentyfikowane mocne strony gminy?
(czy nastąpi efekt synergii?)

- TOWS 2. Czy szanse zewnętrzne pozwolą przezwyciężyć istniejące słabe strony gminy?

- TOWS 3. Czy zagrożenia osłabią zidentyfikowane mocne strony gminy?

- TOWS 4. Czy zagrożenia zewnętrzne spotęgują występujące słabe strony gminy?

Ten rodzaj analizy charakteryzuje się więc spojrzeniem na badaną jednostkę terytorialną „od zewnątrz do wewnątrz”. Poszczególne zależności należy więc w tym przypadku rozumieć i interpretować jako wpływ elementów otoczenia zewnętrznego (szans/zagrożeń) na elementy o charakterze „wewnętrznym” tj. na mocne/słabe strony.

Wyniki badań zależności macierzowych wraz z wnioskami zestawiono w poniższych tabelach:

Tabela 14 SWOT 1. Czy mocne strony gminy pozwolą wykorzystać szanse zewnętrzne?

Mocne strony Szanse zewnętrzne	Położenie geograficzne pomiędzy dwoma aglomeracjami	Potencjał ludzki w wieku produkcyjnym, a zwłaszcza z wyższym wykształceniem	Dobrze rozwinięta infrastruktura w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, ochrony powietrza, gazyfikacja, sieć telefoniczna (miasto)	Układ komunikacyjny włączony w główne szlaki	Dobrze rozwinięta infrastruktura techniczna z możliwością jej wykorzystania, bez nakładów inwestycyjnych	Możliwość świadczenia usług ponadlokalnych	Przedsiębiorczość obywateli wyrażająca się dużą ilością zarejestrowanych podmiotów gospodarczych	Istnieje dobre otoczenie biznesu (banki, firmy doradcze, leasingowe, agencja rozwoju)	Uzbrojone grunty o uregulowanym stanie prawnym (atrakcyjność, uzbrojenie) po zakładach przemysłowych: zespół Olewin, jednostka przemysłowa ZGH, OFNE, OWENT	Duża podaż terenów inwestycyjnych	WAGA	LICZBA INTERAKCJI	ILOCZYN WAG I LICZBY INTERAKCJI	RANGA
Modernizacja drogi Nr 94	1	0	0	1	1	1	1	1	1	1	9,94	8	79,52	III
Olkusz jako miasto powiatowe	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	8,82	10	88,20	I
Istnieją oferty stworzenia nowoczesnego centrum handlowo-usługowego uwzględniające interesy lokalnych kupców	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	8,71	10	87,10	II
Obwodnica jako zadanie ponadgminne	1	0	0	1	1	1	0	1	1	1	8,47	7	59,29	VI
Istnienie projektu dotyczącego podziemnej trasy turystycznej, skansen – Kopalnia Olkusz	1	0	0	0	0	1	1	1	0	0	7,82	4	31,28	IX
Możliwość uzyskania środków z funduszy przedakcesyjnych UE	0	1	0	1	0	1	1	1	1	0	7,71	6	46,26	VII
Zainteresowanie tworzeniem filii wyższych uczelni przez środowisko akademickie Krakowa	0	1	0	0	1	1	1	1	0	0	7,71	5	38,55	VIII
Regulacje prawne dotyczące finansów uwzględniające potrzeby gmin (za zadaniami idą odpowiednie środki)	0	0	0	0	0	1	1	1	0	0	7,53	3	22,59	X
Istnieją konkretne oferty inwestycyjne	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	7,18	10	71,8	IV
Zainteresowanie kapitału zewnętrznego lokowaniem inwestycji w Olkuszu	1	1	1	1	1	1	0	1	1	1	6,88	9	61,92	V
WAGA	8,88	8,28	8,08	8,00	7,88	7,68	7,68	7,64	7,64	7,60
LICZBA INTERAKCJI	7	6	4	7	7	10	8	10	7	6
ILOCZYN WAG I LICZBY INTERAKCJI	62,16	49,68	32,32	56,00	55,16	76,80	61,44	76,40	53,48	45,60
RANGA	III	VIII	X	V	VI	I	IV	II	VII	IX
Wnioski: Olkusz jako miasto powiatowe winno świadczyć usługi na zewnątrz. Umożliwi to wykorzystanie potencjału ludzkiego, zwłaszcza z wyższym wykształceniem. Dobre otoczenie biznesu stworzy warunki dla nowych inwestycji.

Tabela 15 SWOT 2. Czy mocne strony gminy pozwolą przezwyciężyć zagrożenia zewnętrzne?

Mocne strony Zagrożenia zewnętrzne	Położenie geograficzne pomiędzy dwoma aglomeracjami	Potencjał ludzki w wieku produkcyjnym, a zwłaszcza z wyższym wykształceniem	Dobrze rozwinięta infrastruktura w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, ochrony powietrza, gazyfikacja, sieć telefoniczna (miasto)	Układ komunikacyjny włączony w główne szlaki	Dobrze rozwinięta infrastruktura techniczna z możliwością jej wykorzystania, bez nakładów inwestycyjnych	Możliwość świadczenia usług ponadlokalnych	Przedsiębiorczość obywateli wyrażająca się dużą ilością zarejestrowanych podmiotów gospodarczych	Istnieje dobre otoczenie biznesu (banki, firmy doradcze, leasingowe, agencja rozwoju)	Uzbrojone grunty o uregulowanym stanie prawnym (atrakcyjność, uzbrojenie) po zakładach przemysłowych: zespół Olewin, jednostka przemysłowa ZGH, OFNE, OWENT	Duża podaż terenów inwestycyjnych	WAGA	LICZBA INTERAKCJI	ILOCZYN WAG I LICZBY INTERAKCJI	RANGA
Zmniejszenie wpływów do budżetu gminy w wyniku ustawy uwłaszczeniowej	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	9,43	0	-	-
Regres przemysłu schyłkowego (górniczy, metalowy): ZGH „bolesław”, OFNE „Emalia” S.A., ZK „Przyjaźń”, Huta Katowice, kopalnie śląskie	0	1	0	0	1	1	1	1	0	0	9,18	5	45,90	I
Ewentualna dezintegracja powiatu olkuskiego	1	0	0	0	0	1	0	0	0	0	9,00	2	18,00	VII
Niepowodzenie procesu restrukturyzacji OFNE „Emalia” S.A.	0	0	0	0	0	0	1	1	0	0	8,82	2	17,64	VIII
Zagrożenie zorganizowaną przestępczością i subkulturami	0	1	0	0	0	1	1	0	0	0	8,53	3	25,59	V
Wzrost konkurencyjności sąsiednich ośrodków w dziedzinie kultury, turystyki i rekreacji	1	0	0	1	1	1	1	1	0	0	6,82	6	40,92	IV
Zmiany w systemie komunikacyjnym kraju powodujące wzrost natężenia ruchu samochodowego i inne utrudnienia	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	6,47	0	-	-
Istnienie specjalnych stref ekonomicznych w sąsiednich aglomeracjach	0	0	1	0	1	1	1	1	1	1	6,35	7	44,45	II
Zmiany w środowisku wynikające z zanieczyszczenia (Huta Katowice, ZK „Przyjaźń”, Piaskownia)	0	1	1	0	1	1	0	0	0	0	5,88	4	23,52	VI
Pozyskiwanie przez inne ośrodki najzdolniejszej kadry z gminy Olkusz	0	1	1	0	1	1	1	1	0	1	5,88	7	41,16	III
Zagrożenia dla średnich i małych firm ze strony np.hipermarketów	0	0	0	0	0	1	1	1	0	0	5,65	3	16,95	IX
WAGA	8,88	8,28	8,08	8,00	7,88	7,68	7,68	7,64	7,64	7,60
LICZBA INTERAKCJI	2	4	3	1	5	8	7	6	1	2
ILOCZYN WAG I LICZBY INTERAKCJI	17,76	33,12	24,24	8,00	39,40	61,44	53,76	45,84	7,64	15,20
RANGA	VII	V	VI	IX	IV	I	II	III	X	VIII
Wnioski: Ponadlokalny charakter miasta (świadczenie usług dla większej społeczności) jest istotnym atutem miasta. Wzmocnienie tego charakteru (rozwój, usług, handlu, placówek oświatowych, kulturalnych, rekreacyjnych) jest ważnym celem miasta.

Tabela 16 SWOT 3. Czy słabe strony gminy pozwolą na wykorzystanie szans zewnętrznych?

Słabe strony Szanse zewnętrzne	Wysokie bezrobocie	Ograniczona liczba miejsc pracy	Brak alternatywnego źródła wody pitnej w związku z likwidacją górnictwa rud cynku i ołowiu w przypadku zatopienia kopalń	Brak nowych inwestycji, zwłaszcza średnich i dużych	Niewydolny układ komunikacyjny wewnętrzny i tranzytowy – słaba jakość dróg, brak miejsc parkingowych	Problemy lokalowe, brak budownictwa mieszkaniowego	Słabe przygotowanie instytucji do pozyskania funduszy zewnętrznych	Brak uzbrojonych i scalonych terenów pod budownictwo mieszkaniowe i inwestycje przemysłowe	Skażenie terenu metalami ciężkimi	Słaby stan infrastruktury na terenach wiejskich (drogi, kanalizacja, telefon)	Możliwość zamknięcia ZGH Bolesław na skutek wyczerpania złóż	WAGA	LICZBA INTERAKCJI	ILOCZYN WAG I LICZBY INTERAKCJI	RANGA
Modernizacja drogi Nr 94	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	9,94	1	9,94	VI
Olkusz jako miasto powiatowe	0	0	0	0	1	1	1	1	0	0	1	8,82	5	44,10	I
Istnieją oferty stworzenia nowoczesnego centrum handlowo-usługowego uwzględniające interesy lokalnych kupców	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	8,71	0	0	-
Obwodnica jako zadanie ponadgminne	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	8,47	1	8,47	VII
Istnienie projektu dotyczącego podziemnej trasy turystycznej, skansen – Kopalnia Olkusz	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	7,82	1	7,82	VIII
Możliwość uzyskania środków z funduszy przedakcesyjnych UE	0	0	0	1	0	0	1	1	0	0	0	7,71	3	23,13	III
Zainteresowanie tworzeniem filii wyższych uczelni przez środowisko akademickie Krakowa	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	7,71	2	15,42	IV
Regulacje prawne dotyczące finansów uwzględniające potrzeby gmin (za zadaniami idą odpowiednie środki)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	7,53	0	0	-
Istnieją konkretne oferty inwestycyjne	0	0	1	0	1	0	0	0	0	0	0	7,18	2	14,36	V
Zainteresowanie kapitału zewnętrznego lokowaniem inwestycji w Olkuszu	0	0	1	0	1	0	1	1	1	1	0	6,88	6	41,28	II
WAGA	9,64	8,44	8,24	8,12	7,72	7,64	7,52	7,36	6,76	6,72	6,72
LICZBA INTERAKCJI	1	1	2	1	3	1	6	3	1	1	1
ILOCZYN WAG I LICZBY INTERAKCJI	9,64	8,44	16,48	8,12	23,16	7,64	45,12	22,08	6,76	6,72	6,72
RANGA	V	VI	IV	VII	II	VIII	I	III	IX	X	X
Wnioski Największy wpływ, który nie pozwala w pełni wykorzystać szans zewnętrznych to: słabe przygotowanie instytucji do wykorzystanie funduszy zewnętrznych, niewydolny układ komunikacyjny, brak przygotowanych terenów pod budownictwo mieszkaniowe i inwestycje przemysłowe

Tabela 17 SWOT 4. Czy słabe strony gminy wzmocnią oddziaływanie zagrożeń zewnętrznych?

Słabe strony Zagrożenia zewnętrzne	Wysokie bezrobocie	Ograniczona liczba miejsc pracy	Brak alternatywnego źródła wody pitnej w związku z likwidacją górnictwa rud cynku i ołowiu w przypadku zatopienia kopalń	Brak nowych inwestycji, zwłaszcza średnich i dużych	Niewydolny układ komunikacyjny wewnętrzny i tranzytowy – słaba jakość dróg, brak miejsc parkingowych	Problemy lokalowe, brak budownictwa mieszkaniowego	Słabe przygotowanie instytucji do pozyskania funduszy zewnętrznych	Brak uzbrojonych i scalonych terenów pod budownictwo mieszkaniowe i inwestycje przemysłowe	Skażenie terenu metalami ciężkimi	Słaby stan infrastruktury na terenach wiejskich (drogi, kanalizacja, telefon)	Możliwość zamknięcia ZGH Bolesław na skutek wyczerpania złóż	WAGA	LICZBA INTERAKCJI	ILOCZYN WAG I LICZBY INTERAKCJI	RANGA
Zmniejszenie wpływów do budżetu gminy w wyniku ustawy uwłaszczeniowej	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	9,43	0	0
Regres przemysłu schyłkowego (górniczy, metalowy): ZGH „Bolesław”, OFNE „Emalia” S.A., ZK „Przyjaźń”, Huta Katowice, kopalnie śląskie	1	1	0	1	0	0	1	0	0	0	1	9,18	5	45,90	II
Ewentualna dezintegracja powiatu olkuskiego	1	1	0	1	0	1	1	1	0	0	0	9,00	6	54,00	I
Niepowodzenie procesu restrukturyzacji OFNE „Emalia” S.A.	1	1	0	1	0	0	1	0	0	0	0	8,82	4	35,28	III
Zagrożenie zorganizowaną przestępczością i subkulturami	1	1	0	1	0	1	0	0	0	0	0	8,53	4	34,12	V
Wzrost konkurencyjności sąsiednich ośrodków w dziedzinie kultury, turystyki i rekreacji	0	0	0	0	1	0	1	0	1	1	0	6,82	4	27,28	VII
Zmiany w systemie komunikacyjnym kraju powodujące wzrost natężenia ruchu samochodowego i inne utrudnienia	0	0	0	0	1	0	0	0	0	1	0	6,47	2	12,94	VIII
Istnienie specjalnych stref ekonomicznych w sąsiednich aglomeracjach	0	0	1	1	0	0	1	1	0	0	1	6,35	5	31,75	VI
Zmiany w środowisku wynikające z zanieczyszczenia (Huta Katowice, ZK „Przyjaźń”, Piaskownia)	0	0	0	0	0	0	0	0	1	0	0	5,88	1	5,88	IX
Pozyskiwanie przez inne ośrodki najzdolniejszej kadry z gminy Olkusz	0	1	0	1	0	1	1	1	0	0	1	5,88	6	35,28	IV
Zagrożenia dla średnich i małych firm ze strony np. hipermarketów	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	5,65	0	0
WAGA	9,64	8,44	8,24	8,12	7,72	7,64	7,52	7,36	6,76	6,72	6,72
LICZBA INTERAKCJI	4	5	1	6	2	3	6	3	2	2	3
ILOCZYN WAG I LICZBY INTERAKCJI	38,56	42,20	8,24	48,72	15,44	22,92	45,12	22,08	13,52	13,44	20,16
RANGA	IV	III	XI	I	VIII	V	II	VI	IX	X	VII
Wnioski: Brak nowych inwestycji, zwłaszcza średnich i dużych najsilniej wzmacnia oddziaływanie zagrożeń zewnętrznych. Największym zagrożeniem jest tu dezintegracja powiatu. Brak umiejętności pozyskiwania funduszy zewnętrznych przez miejscowe instytucje jest kolejnym czynnikiem wzmagającym oddziaływanie zagrożeń zewnętrznych

Tabela 18 TOWS 1. Czy szanse zewnętrzne spotęgują zidentyfikowane mocne strony gminy? (czy nastąpi efekt synergii?)

Szanse zewnętrzne Mocne strony	Modernizacja drogi E-4	Olkusz jako miasto powiatowe	Istnieją oferty stworzenia nowoczesnego centrum handlowo-usługowego uwzględniające interesy lokalnych kupców	Obwodnica jako zadanie ponadgminne	Istnienie projektu dotyczącego podziemnej trasy turystycznej, skansen – Kopalnia Olkusz	Możliwość uzyskania środków z funduszy przedakcesyjnych UE	Zainteresowanie tworzeniem filii wyższych uczelni przez środowisko akademickie Krakowa	Regulacje prawne dotyczące finansów uwzględniające potrzeby gmin (za zadaniami idą odpowiednie środki)	Istnieją konkretne oferty inwestycyjne	Zainteresowanie kapitału zewnętrznego lokowaniem inwestycji w Olkuszu	WAGA	LICZBA INTERAKCJI	ILOCZYN WAG I LICZBY INTERAKCJI	RANGA
Położenie geograficzne pomiędzy dwoma aglomeracjami	1	1	1	1	1	1	1	0	1	1	8,88	9	79,92	I
Potencjał ludzki w wieku produkcyjnym, a zwłaszcza z wyższym wykształceniem	0	1	1	0	0	1	1	1	1	1	8,28	7	57,96	VII
Dobrze rozwinięta infrastruktura w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, ochrony powietrza, gazyfikacja, sieć telefoniczna (miasto)	0	1	1	0	0	1	0	1	1	1	8,08	6	48,48	IX
Układ komunikacyjny włączony w główne szlaki	1	1	1	1	0	1	1	1	1	1	8,00	9	72,00	III
Dobrze rozwinięta infrastruktura techniczna z możliwością jej wykorzystania, bez nakładów inwestycyjnych	1	1	1	1	0	1	0	1	1	1	7,88	8	63,04	V
Możliwość świadczenia usług ponadlokalnych	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	7,68	10	76,80	II
Przedsiębiorczość obywateli wyrażająca się dużą ilością zarejestrowanych podmiotów gospodarczych	1	1	1	1	0	1	1	1	1	1	7,68	9	69,12	IV
Istnieje dobre otoczenie biznesu (banki, firmy doradcze, leasingowe, agencja rozwoju)	0	1	1	0	0	1	1	1	1	1	7,64	7	53,48	VIII
Uzbrojone grunty o uregulowanym stanie prawnym (atrakcyjność, uzbrojenie) po zakładach przemysłowych: zespół Olewin, jednostka przemysłowa ZGH, OFNE, OWENT	1	1	0	1	0	0	0	1	1	1	7,64	6	45,84	X
Duża podaż terenów inwestycyjnych	1	1	1	1	0	1	0	1	1	1	7,60	8	60,80	VI
WAGA	9,94	8,82	8,71	8,47	7,82	7,71	7,71	7,53	7,18	6,88
LICZBA INTERAKCJI	7	10	9	7	2	9	6	9	10	10
ILOCZYN WAG I LICZBY INTERAKCJI	69,58	88,20	78,39	59,29	15,64	69,39	46,26	67,77	71,80	68,80
RANGA	IV	I	II	VIII	X	V	IX	VII	III	VI
Wnioski. Do najważniejszych szans zewnętrznych, które potęgować będą zidentyfikowane mocne strony należą: pełnienie przez Olkusz funkcji powiatowej, istnienie ofert stworzenia nowoczesnego centrum handlowo-usługowego uwzględniające interesy lokalnych kupców, istnienie konkretnych ofert inwestycyjnych, modernizacja drogi E-4.

Tabela 19 TOWS 2. Czy szanse zewnętrzne pozwolą przezwyciężyć istniejące słabe strony gminy?

Szanse zewnętrzne Słabe strony	Modernizacja drogi Nr 94	Olkusz jako miasto powiatowe	Istnieją oferty stworzenia nowoczesnego centrum handlowo-usługowego uwzględniające interesy lokalnych kupców	Obwodnica jako zadanie ponadgminne	Istnienie projektu dotyczącego podziemnej trasy turystycznej, skansen – Kopalnia Olkusz	Możliwość uzyskania środków z funduszy przedakcesyjnych UE	Zainteresowanie tworzeniem filii wyższych uczelni przez środowisko akademickie Krakowa	Regulacje prawne dotyczące finansów uwzględniające potrzeby gmin (za zadaniami idą odpowiednie środki)	Istnieją konkretne oferty inwestycyjne	Zainteresowanie kapitału zewnętrznego lokowaniem inwestycji w Olkuszu	WAGA	LICZBA INTERAKCJI	ILOCZYN WAG I LICZBY INTERAKCJI	RANGA
Wysokie bezrobocie	0	1	1	0	0	1	0	0	1	1	9,64	5	48,20	I
Ograniczona liczba miejsc pracy	0	1	1	0	0	1	0	0	1	1	8,44	5	42,20	II
Brak alternatywnego źródła wody pitnej w związku z likwidacją górnictwa rud cynku i ołowiu w przypadku zatopienia kopalń	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	8,24	0	-	-
Brak nowych inwestycji, zwłaszcza średnich i dużych	0	1	1	1	0	0	0	0	1	1	8,12	5	40,60	III
Niewydolny układ komunikacyjny wewnętrzny i tranzytowy – słaba jakość dróg, brak miejsc parkingowych	1	0	0	1	0	0	0	0	0	0	7,72	2	15,44	IV
Problemy lokalowe, brak budownictwa mieszkaniowego	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	7,64	0	-	-
Słabe przygotowanie instytucji do pozyskania funduszy zewnętrznych	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	7,52	1	7,52	V
Brak uzbrojonych i scalonych terenów pod budownictwo mieszkaniowe i inwestycje przemysłowe	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	7,36	0	-	-
Skażenie terenu metalami ciężkimi	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	6,76	0	-	-
Możliwość zamknięcia ZGH Bolesław na skutek wyczerpania złóż	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	6,72	0	-	-
Słaby stan infrastruktury na terenach wiejskich (drogi, kanalizacja, telefon)	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	6,72	1	6,72	VI
WAGA	9,94	8,82	8,71	8,47	7,82	7,71	7,71	7,53	7,18	6,88
LICZBA INTERAKCJI	1	4	3	2	-	3	-	-	3	3
ILOCZYN WAG I LICZBY INTERAKCJI	9,94	35,28	26,13	16,94	-	23,13	-	-	21,54	20,64
RANGA	VII	I	II	VI	-	III	-	-	IV	V
Wnioski. Szanse zewnętrzne mają mały wpływ na przezwyciężenie słabych stron gminy. Słabe strony gminy możliwe są do przezwyciężenia przede wszystkim we własnym zakresie przy aktywnym udziale samorządu terytorialnego. Istnieją potencjalne szanse zewnętrzne które mogą przyczynić się do przezwyciężenia słabych stron, ale tylko pod warunkiem dużej aktywności gminy (np. możliwość uzyskania środków z funduszy przedakcesyjnych UE). Należy zwrócić uwagę, że uzyskanie funduszy zewnętrznych, w tym europejskich celem restrukturyzacji przemysłów schyłkowych może mieć wpływ na ograniczenie liczby miejsc pracy, stąd niezbędna jest aktywna polityka tworzenia nowych miejsc pracy.

Tabela 20 TOWS 3. Czy zagrożenia osłabią zidentyfikowane mocne strony gminy?

Zagrożenia zewnętrzne Mocne strony	Zmniejszenie wpływów do budżetu gminy w wyniku ustawy uwłaszczeniowej	Regres przemysłu schyłkowego (górniczy, metalowy): ZGH „bolesław”, OFNE „Emalia” S.A., ZK „Przyjaźń”, Huta Katowice, kopalnie śląskie	Ewentualna dezintegracja powiatu olkuskiego	Niepowodzenie procesu restrukturyzacji OFNE „Emalia” S.A.	Zagrożenie zorganizowaną przestępczością i subkulturami	Wzrost konkurencyjności sąsiednich ośrodków w dziedzinie kultury, turystyki i rekreacji	Zmiany w systemie komunikacyjnym kraju powodujące wzrost natężenia ruchu samochodowego i inne utrudnienia	Istnienie specjalnych stref ekonomicznych w sąsiednich aglomeracjach	Zmiany w środowisku wynikające z zanieczyszczenia (Huta Katowice, ZK „Przyjaźń”, Piaskownia)	Pozyskiwanie przez inne ośrodki najzdolniejszej kadry z gminy Olkusz	Zagrożenia dla średnich i małych firm ze strony np.hipermarketów	WAGA	LICZBA INTERAKCJI	ILOCZYN WAG I LICZBY INTERAKCJI	RANGA
Położenie geograficzne pomiędzy dwoma aglomeracjami	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1	8,88	2	17,76	V
Potencjał ludzki w wieku produkcyjnym, a zwłaszcza z wyższym wykształceniem	1	1	1	1	0	1	0	1	0	1	0	8,28	7	57,96	I
Dobrze rozwinięta infrastruktura w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, ochrony powietrza, gazyfikacja, sieć telefoniczna (miasto)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	8,08	0	-	-
Układ komunikacyjny włączony w główne szlaki	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	8,00	0	-	VII
Dobrze rozwinięta infrastr. techn.z możliwością jej wykorzyst., bez nakł. inwest.	0	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	7,88	1	7,88	II
Możliwość świadczenia usług ponadlokalnych	1	1	1	1	0	1	0	0	0	1	0	7,68	6	46,08	III
Przedsiębiorczość obywateli wyrażająca się dużą ilością zarejestrowanych podmiotów gospodarczych	1	0	1	0	0	1	0	0	0	1	1	7,68	5	38,40	IV
Istnieje dobre otoczenie biznesu (banki, firmy doradcze, leasingowe, ag. rozwoju)	0	1	1	1	0	0	0	0	0	0	0	7,64	3	22,92	VI
Uzbrojone grunty o uregulowanym stanie prawnym (atrakcyjność, uzbrojenie) po zakładach przemysł.: zespół Olewin, jednostka przemysłowa ZGH, OFNE, OWENT	0	0	1	0	0	1	0	1	0	0	0	7,64	2	15,28	-
Duża podaż terenów inwestycyjnych	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	7,60	0	-
WAGA	9,43	9,18	9,00	8,82	8,53	6,82	6,47	6,35	5,88	5,88	5,65
LICZBA INTERAKCJI	3	3	5	3	-	3	-	3	-	4	2
ILOCZYN WAG I LICZBY INTERAKCJI	28,29	27,54	45,0	26,46	-	20,46	-	19,05	-	23,52	11,30
RANGA	II	III	I	IV	-	VI	-	VII	-	V	VIII
Wnioski. Do najważniejszych zagrożeń, które osłabiać będą mocne strony gminy należą: ewentualna dezintegracja powiatu olkuskiego, możliwość zmniejszenia wpływów do budżetu gminy w wyniku ustawy uwłaszczeniowej, regres przemysłu schyłkowego (górniczy, metalowy): ZGH „Bolesław”, OFNE „Emalia” S.A., ZK „Przyjaźń”, Huta Katowice, kopalnie śląskie, a także niepowodzenie procesu restrukturyzacji OFNE „Emalia” S.A. Jednocześnie niepowodzenie procesu restrukturyzacji OFNE nie będzie miało wpływu na pogorszenie infrastruktury w zakresie gosp.wodno-ściekowej, gosp.odpadami (...) – można jedynie oczekiwać przejściowego osłabienia się tej mocnej strony. Powstanie hipermarketu nie stanowi większego zagrożenia dla gminy (zwiększy się konkurencja, co będzie korzystne dla konsumentów, powstaną nowe miejsca pracy) jednak z drugiej strony jest to istotne zagrożenie dla lokalnego środowiska kupieckiego (spadek dochodów, ew. likwidacja najsłabszych podmiotów).

Tabela 21 TOWS 4. Czy zagrożenia zewnętrzne spotęgują występujące słabe strony gminy?

Zagrożenia zewnętrzne Słabe strony	Zmniejszenie wpływów do budżetu gminy w wyniku ustawy uwłaszczeniowej	Regres przemysłu schyłkowego (górniczy, metalowy): ZGH „bolesław”, OFNE „Emalia” S.A., ZK „Przyjaźń”, Huta Katowice, kopalnie śląskie	Ewentualna dezintegracja powiatu olkuskiego	Niepowodzenie procesu restrukturyzacji OFNE „Emalia” S.A.	Zagrożenie zorganizowaną przestępczością i subkulturami	Wzrost konkurencyjności sąsiednich ośrodków w dziedzinie kultury, turystyki i rekreacji	Zmiany w systemie komunikacyjnym kraju powodujące wzrost natężenia ruchu samochodowego i inne utrudnienia	Istnienie specjalnych stref ekonomicznych w sąsiednich aglomeracjach	Zmiany w środowisku wynikające z zanieczyszczenia (Huta Katowice, ZK „Przyjaźń”, Piaskownia)	Pozyskiwanie przez inne ośrodki najzdolniejszej kadry z gminy Olkusz	Zagrożenia dla średnich i małych firm ze strony np.hipermarketów	WAGA	LICZBA INTERAKCJI	ILOCZYN WAG I LICZBY INTERAKCJI	RANGA
Wysokie bezrobocie	0	1	1	1	0	1	0	0	0	0	0	9,64	4	38,56	II
Ograniczona liczba miejsc pracy	0	1	1	1	0	1	0	0	0	0	0	8,44	4	33,76	III
Brak alternatywnego źródła wody pitnej w związku z likwidacją górnictwa rud cynku i ołowiu w przypadku zatopienia kopalń	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	8,24	1	8,24	X
Brak nowych inwestycji, zwłaszcza średnich i dużych	0	1	1	1	0	0	0	1	0	1	0	8,12	5	40,60	I
Niewydolny układ komunikacyjny wewnętrzny i tranzytowy – słaba jakość dróg, brak miejsc parkingowych	0	1	1	0	0	0	1	0	0	0	0	7,72	3	23,16	VI
Problemy lokalowe, brak budownictwa mieszkaniowego	0	1	1	1	0	0	0	0	0	0	0	7,64	3	22,92	VII
Słabe przygotowanie instytucji do pozyskania funduszy zewnętrznych	0	0	1	0	0	0	0	0	0	1	0	7,52	2	15,04	IX
Brak uzbrojonych i scalonych terenów pod budownictwo mieszkaniowe i inwestycje przemysłowe	0	1	1	1	0	0	0	0	0	0	0	7,36	3	22,08	VIII
Skażenie terenu metalami ciężkimi	0	1	0	0	0	0	1	0	1	0	1	6,76	4	27,04	IV
Możliwość zamknięcia ZGH Bolesław na skutek wyczerpania złóż	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	6,72	1	6,72	XI
Słaby stan infrastruktury na terenach wiejskich (drogi, kanalizacja, telefon)	0	1	1	1	0	1	0	0	0	0	0	6,72	4	26,88	V
WAGA	9,43	9,18	9,00	8,82	8,53	6,82	6,47	6,35	5,88	5,88	5,65
LICZBA INTERAKCJI	-	10	8	6	-	3	2	1	1	2	1
ILOCZYN WAG I LICZBY INTERAKCJI	-	91,80	72,00	52,92	-	20,46	12,94	6,35	5,88	11,76	5,65
RANGA	-	I	II	III	-	IV	V	VII	VIII	VI	IX
Wnioski: Do najważniejszych zagrożeń zewnętrznych, które spotęgują słabe strony gminy należą: regres przemysłu schyłkowego, ewentualna dezintegracja powiatu, niepowodzenia procesu restrukturyzacji OFNE, wzrost konkurencyjności sąsiednich ośrodków w dziedzinie kultury, turystyki i rekreacji.

[1] Nowicki M.: Strategia ekorozwoju Polski, 1993

[2] Polityka ekologiczna państwa, MOŚZNiL, Warszawa, listopad 1993

[3] Program wykonawczy do polityki ekologicznej państwa do 2000 roku, Warszawa, wrzesień 1994

[4] Pojęcie organizacja dotyczy w tym przypadku powiatu, gminy, a szerzej regionu, obszaru.

Cel/środki	Miernik (wskaźnik) osiągnięcia celu)	Źródło informacji o wskaźniku
Tu wpisać środki do osiągnięcia celu kluczowego		Gdzie można zweryfikować informacje

Nazwa, numer i opis zadanie	Realizator zadania	Partnerzy (+)	Koszt szacunkowy	Czy są środki w budżecie?	Czy środki należy pozyskać?	Czas potrzebny na realizacje zadania	Uwagi
	Odpowiedzialny za realizację zadania	Kibice (+ -)	Wartość kosztorysowa		Źródła finansowania.	Czas zweryfikowany
		Przeciwnicy (-)	Koszt po przetargu	Montaż finansowy		Czas faktycznej realizacji

Nazwa, numer i opis zadania
Nazwa parametru zadania	Stan planowany (zgodny z kartą zadania)	Stan rzeczywisty	Diagnoza odchyłki od planu	Opis działania korygującego
Parametr 1
Parametr 2
Parametr 3

Obszary pierwotne	Obszary po przegrupowaniu
ŚRODOWISKO NATURALNE	ŚRODOWISKO NATURALNE
EDUKACJA I KULTURA	EDUKACJA I KULTURA
ZARZĄDZANIE ROZWOJEM I PROMOCJA GMINY	ZARZĄDZANIE ROZWOJEM I PROMOCJA GMINY
INTEGRACJA SPOŁECZNA
ZDROWIE
DOSTĘPNOŚĆ KOMUNIKACYJNA	DOSTĘPNOŚĆ KOMUNIKACYJNA
INWESTYCJE I PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ	INWESTYCJE I PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ
TERENY WIEJSKIE
BUDOWNICTWO MIESZKANIOWE
RYNEK PRACY	RYNEK PRACY
TURYSTYKA, SPORT, REKREACJA	TURYSTYKA, SPORT, REKREACJA
ZAOPATRZENIE W MEDIA

Cele strategiczne Kryteria rozwoju	Uporządkowanie gospodarki odpadami	Ochrona zasobów wód podziemnych	Ochrona unikalnych wartośći krajobrazu jurajskiego	Ochrona powietrza atmosferycznego	Rozszerzenie bazy i działalności sportowej	Stworzenie atrakcyjnej infrastruktury turystycznej	Sprawnie funkcjonująca baza rekreacyjno-turystyczna	Wspieranie rozwoju budownictwa mieszkaniowego	Rozwój terenów wiejskich	Tworzenie nowych miejsc pracy i ograniczanie bezrobocia	Istotna grupa osób objętych pomocą socjalną przechodzi do sfery rozwoju gospodarczego	Ograniczenie negatywnych skutków socjalnych bezrobocia	Budowa obwodnicy dla Olkusza	Modernizacja drogi Nr 94, docelowo jako drogi dwupasmowej	Usprawnienie ruchu kołowego w mieście i gminie	Zagospodarowanie terenów przy LHS (terminale)	Sieć szkół i kierunki kształcenia dostosowane do rynku pracy	Zmodernizowana istniejąca baza kulturalna pełniąca funkcję ponadlokalną	Szeroka promocja gminy	Sprawne zarządzanie środkami zewnętrznymi oraz aktywizacja instytucjonalna	Istnieje platforma współpracy pomiędzy środowiskami społecznymi, gospodarczymi i politycznymi w gminie	Promowanie zdrowego stylu życia wolnego od uzależnień i innych patologii	SUMA PUNKTÓW	RANGA
Spowoduje wzrost liczby miejsc pracy	½	0	0	0	2	1	1	2	1	2	0	0	1	0	0	2	1	0	2	2	1	0	18½	VII
Wywoła kolejne inwestycje	1	1	0	0	2	1	1	2	1	2	0	0	2	1	1	2	2	0	2	2	2	0	25	V
Podniesie standard zdrowia i życia mieszkańców (infrastruktura techniczna, poziom usług, bezpieczeństwo)	2	2	2	2	2	2	0	2	1	2	2	1	1	1	2	1	2	2	1	1	2	2	35	II
Nie ma negatywnego wpływu na środowisko naturalne	2	2	2	2	2	1	2	1	1	0	2	2	1	1	2	1	2	2	2	2	2	2	36	I
Da możliwość realizacji potrzeb wyższego rzędu	1	1	2	1	2	2	2	2	2	2	2	0	0	1	1	1	2	2	0	1	2	2	31	IV
Wzmacnia ponadlokalny charakter gminy i jej prestiż	1	1	2	1	2	2	2	1	1	1	1	1	1	1	2	2	2	2	2	2	2	2	34	III
Zwiększy przychody gminy i grup społecznych	0	0	1	0	1	1	1	1	1	2	2	0	0	0	1	2	1	0	2	2	1	1	19	VI
Zmniejszy odpływ ludzi młodych z terenu gminy	0	0	0	0	1	1	1	2	2	2	1	0	0	0	0	2	1	1	1	1	1	1	18	VIII
Ugruntuje tożsamość narodową i lokalną oraz wzmocni tradycje gminy	0	0	2	0	1	1	1	0	1	0	0	0	0	0	1	0	2	2	2	0	2	1	16	IX
Da poczucie bezpieczeństwa socjalnego	0	1	0	0	0	0	0	2	1	2	2	2	0	0	0	1	2	0	0	0	1	1	15	X
SUMA PUNKTÓW	7½	8	11	6	15	12	11	15	12	15	12	6	6	5	10	14	17	11	14	13	16	12
Sposób wypełniania: 0 – Brak wpływu; 1 – Istnieje niewielki wpływ; 2 – Silny wpływ

Cechy wewnętrzne	Mocne strony	Słabe strony
Cechy zewnętrzne	Szanse	Zagrożenia
	Cechy pozytywne	Cechy negatywne

3.3 Misja Miasta i Gminy Olkusz

3.6.1 Obszar I: INWESTYCJE I PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ

3.6.6 Obszar VII: DOSTĘPNOŚĆ KOMUNIKACYJNA

4.14 Matryca projektu oraz harmonogram zadań

3.6.1
Obszar I: INWESTYCJE I PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ

3.6.6
Obszar VII: DOSTĘPNOŚĆ KOMUNIKACYJNA